El búho de la culebra

Historia del futuro. Pastrana y Uribe y la que podría ser una versión de la historiografía dentro de 50 años

2011-12-23T10:36:00.000-05:00

A proposito de http://www.kienyke.com/2011/12/21/la-otra-carta-del-ex-presidente-pastrana/

Es posible que a la vuelta de medio siglo, la historiografía se refiera así sobre estos dos dirigentes:

Andrés Pastrana, delfín político conservador, heredero de su padre el también expresidente Misael Pastrana promovió, sin embargo, una visión liberal de la pacificación de Colombia y se arriesgó a un proceso de paz que fue ignorado por la arrogancia políica de las FARC y su tradicional falta de sintonía con el sentimiento popular, desencadenando el fracaso de la iniciativa gubernamental. En contraste, esto implicó para las FARC, una pérdida irrecuperable del prestigio y credibilidad que durante 40 años habían tenido sus propósitos subversivos entre ciertos sectores de la sociedad, intelectuales, sindicalistas, etc., y miembros de la llamada comunidad internacional, especialmente gobiernos socialdemócratas europeos de finales del siglo XX. Se produjo así, casi sin intervención del mismo Pastrana, una suerte de derrota estratégica de las FARC, opacada sólo por su considerable capacidad de daño a través del secuestro de civiles y de interferir el tráfico por las principales vías terrestres del país.
Pastrana fue sucedido en 2002 por Álvaro Uribe Vélez, un emergente caudillo de la occidental provincia antioqueña y en ese momento nueva cabeza visible de los intereses políticos de hacendados, terratenientes y élites tradicionalistas, pese a que por razones electorales siempre había fungido como miembro del partido liberal. Uribe, en su afán por alcanzar el control del estado y retribuir a los sectores que habían contribuido en su ascenso político, aprovechó el desencanto de amplios sectores de la sociedad colombiana radicalizando su postura frente a las FARC y ofreciendo un gobierno de "mano dura y corazón firme", como lo llamó, para acabar con este antiguo conflcito político, cuyo carácter, además, pretendió desconocer para darle el tratamiento de un simple asunto de criminalidad. Uribe, cuyo padre había muerto en un confuso tiroteo rural con secuestradores presuntamente al servicio de las FARC, fue percibido, junto con los sectores que representaba, como víctima; todos habían sido duramente golpeados por la actuación de las guerrillas. Y el gobierno que prometía, a su vez, fue percibido entonces como el gobierno de las víctimas de las FARC, por lo que desde el inicio gravitó en el imaginario popular la sensación de que más allá de la política, su gobierno se inspiraba también en un afán de justiciera venganza contra las FARC. Eso significó condenar al estado y a la sociedad colombianos a pagar un alto costo, pues la estrategia de Uribe sólo pudo aplicarse parcialmente mediante una alianza de facto con grupos de la antigua delincuencia narcotraficante, que venían siendo convenientemente orientados y utilizados por sectores de las fuerzas militares, apoyados por grupos de terratenientes, ganaderos y cazafortunas que tenían nexos antiguos con delincuentes organizados. Aquellos grupos, llamados con cierta impropiedad como "paramilitares" terminaron protagonizando las más execrables violaciones a los derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, que horrorizaron al país y a la comunidad internacional y cuya actuación fue tolerada, a las buenas o a las malas, y en unos casos casos propicada, por núcleos sociales de poder regional y por autoridades militares y de policía; todos ellos utilizando la crisis como una nueva oportunidad para lucrarse mediante el despojo de tierras y bienes de las víctimas. El período gubernamental de Uribe Vélez, ampliado mediante una turbia reforma constitucional para permitir su reelección y que, paradójicamente, casi consigue lo que nunca consiguió la guerrilla, es decir destruir institucionalmente el país, ha sido considerado como una especie de "década pérdida", pues no solamente fracasó en sus objetivos estratégicos de derrotar la subversión sino que al resultarle imposible controlar a sus aliados paramilitares, dio origen a la proliferación de bandas criminales de antiguos y nuevos paras y narcotraficantes, resultantes tras una fallida desmovilización mediante la ley de Justicia y Paz de 2005. Vista en perspectiva, la derrota estratégica de las FARC infligida durante la administración Pastrana, fue reconvertida por Uribe Vélez en una oportunidad para que atniguos grupos de delincuentes y sus descendientes se hiciesen al poder político, controlando el parlamento, los gobiernos regionales, la burocracia estatal, la contratación de obras públicas, las megaconcesiones de energía e infraestructura y las tierras productivas dentro y más allá de la frontera agrícola. El país concluyó la primera década del siglo XXI sumido en el mayor desequilibrio institucional de su historia y arrastrando el peso de casi 5 millones de víctimas directas del conflicto, la mayoría generada durante el uribismo, billonarias pérdidas del presupuesto público y un enorme desgaste de la fuerza pública, de las institiciones politicas y de la justicia, además de la muerte política de connotados dirigentes. Hasta que apareció Juan Manuel Santos, un encumbrado ex-uribista, cuyo transfuguismo político lo acreditó como el Houdini de la política colombiana, y en quien el caudillo antioqueño había puesto, un poco a regañadientes, sus esperanzas de continuidad. No obstante, tales esperanzas, ciertamente vanas esperanzas, se esfumaron desde el mismo discurso de posesión del exministro bogotano, quien ocupó en 2010 el sillón presidencial que a mediados del siglo XX había ocupado también su tío abuelo Eduardo Santos. Se trató, sin duda, de otro delfín. ¿Acaso Colombia estaba condenada a ser manejada por las mismas élites históricas que lo habían hecho a través de su historia bicentenaria? Cuando lo intentaron quienes no pertenecían a las élites o no eran sus delfines terminaron asesinados, marginados o fracasados, entre los que Uribe Vélez fue hasta entonces apenas un ejemplo más de ellos. Diciembre 2011

Programa Minimo del Movimiento Estudiantil

2011-11-06T14:07:00.000-05:00

El buho de la Culebra brinda sus páginas en remodelación para contribuir en la divulgación de este documento de debate producido por el movimiento estudiantil colombiano:

"PROGRAMA MINIMO DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO

FINANCIACIÓN.

Aseguramiento de la Educación como un derecho y una condición necesaria para el desarrollo nacional, dejando de lado su connotación como mercancía; por tanto, rechazamos de manera íntegra y categórica la nueva Ley de Educación Superior y cualquier medida que tenga como propósito abrirle paso al lucro y a las transnacionales de la Educación Superior, incluyendo aquellas que hacen parte de los Tratados de Libre Comercio y los demás acuerdos comerciales que Colombia adopte sobre ésta materia.
Financiamiento estatal adecuado a la Universidad Pública sin condicionamientos, es decir, un aumento de los recursos estatales a la base presupuestal que dé cuenta de los costos generados en seguridad social, nomina docente y administrativa, programas de bienestar, aumento de cobertura, investigación e inversión; entendiendo que la financiación adecuada de la Universidad Pública es la principal herramienta para el aseguramiento de la calidad. De igual manera exigimos el pago de la deuda del Gobierno Nacional y de los entes territoriales con las Universidades Públicas.
El Estado debe ejercer la función de inspección, vigilancia y control sobre los montos de las matriculas en universidades colombianas. Los estudiantes debemos ser participes de manera real en las discusiones que al interior de las universidades se dan en torno al particular. Estas medidas deben estar orientadas hacia el congelamiento de matriculas en universidades privadas y públicas, y la gratuidad en las universidades públicas hacia el futuro tanto en pregrado como en posgrado.
Eliminación de exenciones tributarias a las multinacionales extranjeras e incremento progresivo de la participación estatal en la explotación de recursos naturales, en particular los de tipo minero-energético y reducción del presupuesto destinado tanto a la guerra como a la deuda pública, a fin de garantizar una financiación plena para la educación. Rechazamos las privatizaciones de empresas de servicios públicos pues ello es causa fundamental de su carestía. Parte de las utilidades de las empresas de servicios públicos deben destinarse al financiamiento de las Universidades Públicas.
El Icetex solo será financiado por recursos del estado, no provenientes de deudas con el sector financiero ni con organismos multilaterales de crédito, así tendrá la capacidad de reestructurar sus créditos, suspender los procesos contra quienes no han podido pagarlos y refinanciar los restantes. Los nuevos créditos que se otorguen serán sin capitalización de intereses y contarán con subsidios por logros académicos, deportivos y culturales.

DEMOCRACIA Y AUTONOMÍA

Fortalecimiento de la autonomía universitaria, entendida ésta como:

i) La facultad de las Instituciones de Educación Superior para definir sus cuerpos de gobierno de manera democrática y con participación mayoritaria de los estamentos que componen la comunidad universitaria en la dirección de la misma; ii) Definición autónoma de sus agendas investigativas, programas, currículos y contenidos por miembros de la comunidad académica como herramienta para asegurar la calidad,; iii) Determinación autónoma del gasto, en base a las necesidades, prioridades y definiciones de la comunidad universitaria. La autonomía entendida en estos términos solamente puede desarrollarse en tanto la comunidad académica cuente con garantías efectivas para la participación, por tanto exigimos el descongelamiento de la planta docente de las Universidades Públicas y el aumento de los profesores de tiempo completo y de dedicación exclusiva. Rechazamos los procesos de acreditación y las pruebas Saber Pro –antes Ecaes-, en primer lugar, por no constituir un referente real que dé cuenta de la calidad académica y en segundo lugar, por constituir una flagrante violación a la autonomía académica de las Universidades colombianas. Bajo ninguna circunstancia se puede entender que en virtud de la autonomía universitaria se obligue a las Universidades Públicas a basarse en sus propios esfuerzos económicos para garantizar su funcionamiento e inversión.

BIENESTAR

Entendemos que el bienestar universitario es un componente integral de la formación académica y por tanto éste debe ser ofrecido directamente por las Universidades y no a través de concesiones. Con este sistema se deben asegurar las elementales prestaciones como salud, alimentación, vivienda, transporte y el ejercicio de actividades deportivas, culturales y artísticas. Las garantías laborales para los trabajadores hacen parte del mismo, por tanto exigimos la contratación directa de los empleados de las universidades y el respeto a sus derechos salariales y prestacionales.
Exigimos que los recursos para bienestar universitario sean contemplados por los recursos que destina el Estado a las Universidades Públicas y que estos integren su base presupuestal.

CALIDAD ACADÉMICA

Comprendemos que la calidad académica solamente será producto del respeto y garantías para que las comunidades académicas puedan desarrollar de manera optima su ejercicio académico, por tanto exigimos: i) El descongelamiento de la planta docente de las Universidades Públicas del país y el aumento progresivo de docentes de tiempo completo y de dedicación exclusiva; ii) El respeto y garantía para la libertad de cátedra en todas las universidades colombianas; iii). El aumento de cobertura en educación superior sobre la base de financiación adecuada a la Universidad Pública, como principal herramienta para asegurar la calidad. Finalmente rechazamos la estandarización de contenidos, política desarrollada a través de diferentes herramientas como los procesos de acreditación, las pruebas Saber Pro o la implementación de competencias académicas, ciudadanas o laborales.

LIBERTADES DEMOCRÁTICAS

Respeto y apoyo tanto a las expresiones culturales, políticas y sociales al interior de las Universidades, como a las formas de organización estudiantil, profesoral y sindical. Exigimos garantías para el goce efectivo de los Derechos Humanos, por tanto rechazamos la militarización de los campus y la persecución hacia miembros de la comunidad universitaria. De igual manera nos oponemos a las acciones tendientes a estigmatizar al movimiento universitario y exigimos respeto a la movilización social y al derecho a la protesta, así como a las demás libertades y derechos democráticos.

RELACIÓN UNIVERSIDAD-SOCIEDAD

La universidad colombiana debe estar ligada a las necesidades más sentidas del pueblo colombiano y al desarrollo y progreso de su mercado interno, por tanto su actividad académica e investigativa estará a su servicio. Esto implica que la universidad pública debe discutir y adoptar un nuevo modelo pedagógico que afronte, discuta y genere alternativas con respecto a las problemáticas sociales, económicas y medio ambientales que afronta el país, vincule a los grupos étnicos y culturales que componen la nación colombiana. Entendemos que la extensión universitaria hace parte integral del quehacer académico de la universidad motivo por el cual este debe responder a las prioridades y necesidades del pueblo colombiano.
Exigimos la creación de hospitales universitarios plenamente financiados por el Estado al servicio de la comunidad académica y de los colombianos y no al servicio del sector privado.
El estudiantado exhorta la concreción de la solución política y dialogada al conflicto armado interno que vive el país."

Organización Colombiana de Estudiantes

Mesa Amplia Nacional de Estudiantes

Bola de cristal: Ecos de la ruptura Mockus-Peñalosa, el barco de Nosferatu y el Partido de la U

2011-06-11T09:40:00.000-05:00

La posibilidad de una alianza Mockus-Petro-Parody, sugerida por la revista Semana, me parece plausible, aunque yo agregaría que hay otras fuerzas dentro del Polo y en el liberalismo con las cuales se podrían construir identidades programáticas básicas. Si, de entrada, esta alianza se perfila sobre el entendido de que Mockus sería el candidato a la alcaldía, tanto mejor. En todo caso, creo que hay que ir un poco más allá, pues la crisis que dejó el uribismo apenas está desarrollándose y la agenda del país -paz, reconciliación y prosperidad-, para sintetizarla de un modo incluyente, requiere un movimiento nacional vigoroso pero alejado del uribismo, y para el cual las posturas del presidente Santos, de Germán Vargas Lleras, de Juan Camilo Restrepo, de Angelino Garzón, de Rafael Pardo, y otros afines, resultan más que oportunas y convenientes. Precisamente el error de Peñalosa-Lucho, que yo atribuyo a precipitud de Lucho Garzón y a oportunismo coyuntural, consistió en no interpretar el momento en el sentido de que Uribe y el uribismo van camino a la derrota y a su desparición de la escena política en el mediano plazo. Ni en Colombia, ni en el subcontinente sudamericano, ni en el mundo, hay cabida para prácticas políticas como las que conforman la imagen heredada por el partido de la U. Al contrario, su proximidad provoca cierto asco pues la probabilidad de contagio negativo es alta y cada vez lo será más. Peñaolsa y Lucho perderán por ello. Poco a poco, el barco uribista será desalojado por todos aquellos que lo crearon con el fin de roer el erario público y apoderarse del queso estatal, como en la sobrecogedora imagen de las ratas que abandonan hambreadas el barco de Nosferatu a su llegada a Amsterdam. Ese es el futuro que en mi bola de cristal le aparece al partido de la U. Hay que ayudarle a Santos no sólo a sacar adelante un gobierno progresista sino a alejarlo del uribeñismo y a que termine de generar las condiciones para la disolución formal del Partido de la U. Soy un convencido de que un movimiento nacional amplio, a la cabeza del cual estén Juan Manuel Santos y Antanas Mockus, cada uno representando a sectores de distinta tradición política pero convergentes en un proyecto de nuevo país, es lo que puede sacarnos del pantano. Y este es el momento para que se hagan las señales apropiadas.

El legado del uribismo y las elecciones regionales del 2011 en Colombia

2011-01-16T13:39:00.000-05:00

El legado del uribismo: el balance pendiente

El narcoparamilitarismo no es un "legado" de las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia), como erróneamente dice El Espectador en su editorial http://www.elespectador.com/opinion/editorial/articulo-245079-el-nefasto-legado-de-auc; es un legado de Alvaro Uribe Vélez (AUV) y del fracaso de sus políticas, empezando por la desmovilización paramilitar, durante el casi decenio de sus gobiernos.

Lamentablemente para el país, ese fracaso se hace cada vez más evidente a medida que se publican cifras y hechos relativos a todos los sectores de la administración estatal durante el uribato. Incluso, los espectaculares éxitos militares contra las FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo) no necesariamente significan, en términos de la estructura de la guerra, éxitos estratégicos cuya permanencia conduzca al fin de las acciones de dicho grupo, sin considerar, tarde o temprano, la opción de una negociación para liquidar la guerra.

Es demasiado pronto para que los expertos y opinadores intenten un balance fiable de los gobiernos de Uribe, cuyo resultado más consensual, por ahora, es la llegada al gobierno de Juan Manuel Santos; de eso no hay duda. Pero hay todavía demasiados intereses que la caída de la reelección truncó, y cuyos usufructuarios acarician aún la esperanza de que los mejores días para ellos regresarán y podrán continuar con los planes -grandes y costosos negocios pendientes en infraestructura física, agroindustria, minería y petróleo, energía y telecomunicaciones - dentro de los mismos círculos financieros y sociales actuantes durante el decenio pasado. Por ahora están siendo parcialmente remplazados por los cercanos al santismo y a su estrategia de alianzas de centro-centro y centro-izquierda. Esta es, hasta ahora, la novedad visible de Juan Manuel Santos (JMS), más allá de ciertos cambios en el estilo y en el 'charm' personal del mandatario bogotano.

Es, precisamente, esa esperanza de los uribeños y la incertidumbre frente a la impunidad de sus delitos (para muchos certeza ya), la que mantiene al país todavía en una tensión inconveniente que, si dura más de la cuenta, el riesgo de que escale hacia un enfrentamiento entre amplios sectores de la población civil, podría hacerse patente.

Colombia: elecciones regionales 2011

Es perceptible que una proporción considerable -aunque todavía no medida como se debe por las encuestas - rechaza la posibilidad de un regreso de Uribe y los uribeños al poder, al menos en la configuración que tenía antes de JMS. Esto dificulta o hace impracticables las aspiraciones electorales directas de Uribe Vélez y de su círculo más afecto e identificable, por lo que sus tácticas se mueven hacia convocar nuevos liderazgos que les permitan camuflar los viejos mediante, entre otros recursos, los llamados "talleres democrácticos". La sola adopción de tal nombre está denotando la intención subyacente de dar prioridad a los procedimientos; una operación de mecánica electoral.

Aunque la táctica de los "talleres democráticos" tiene sus variantes regionales, se inscribe también dentro de la estrategia de cooptar y dividir a sectores de opinión de centro-centro o centro-izquierda que subsisten subordinadamente en el Partido Verde, en el Partido Liberal, en el Polo y en los "sin partido". Los rumores que los propagandistas de Uribe han estado propalando sobre las simpatías de Uribe y los uribeños por Enrique Peñalosa como el candidato "verde" (aunque en realidad es bastante verde-pálido) al que apoyarían para la alcaldía de Bogota, y, quizás, los reproches de centralismo de Sergio Fajardo contra su Partido Verde, pueden formar parte de la misma manipulación uribeña de la coyuntura: un Fajardo periférico, víctima de la exclusión de las centralistas directivas verdes suena bien a los oídos de la clientela uribeña, siempre quejosa de la discriminadora y excluyente oligarquía bogotana (como si en Antioquia los quejosos no representaran, a su vez, a la oligarquía montañera, como les gusta llamarse).

Para darle credibilidad a las quejas, los uribeños parece que cuentan con Antanas Mockus, cuyas declaraciones contradictorias y confusionistas, no han surtido otro efecto que allanar el camino para que el uribismo alcance el éxito de su plan divisionista y disolvente de los sectores críticos o independientes que podrían agregarse al Partido Verde, con la excepción probable del petrismo. Aunque ahora le brindan al elector una galleta apetecible, representada en la supuesta aspiración de la ex-parlamentaria Gina Parodi, cuyo papel merecerá capítulo aparte, apenas se precise un poco más la coyuntura electoral, de forma que puedan verse también los escenarios factibles para partidos como el Polo Democrático Alternativo y la fracción que aglutinan Gustavo Petro, el concejal Carlos Vicente De Roux y el senador Luis Carlos Avellaneda, para referirse sólo a los que están por fuera de la inefable y gobernante Alianza por la Unidad Nacional.

Dudo mucho que cualquier cosa que salga de tan enrarecida olla política sea buena para Colombia. Incluso, el éxito de los esfuerzos del gobierno de Santos, con su enfoque de prosperidad y de reivindicación social, podría estar seriamente comprometido. Adelgazando más el hilo hasta se puede aventurar la sospecha de que el uribeñismo podría estar interesado en producir un resultado electoral que se convierta en un atolladero legislativo, financiero, administrativo (y hasta de orden público, pues hay narcoparamilitares que coincidirían con esto) contra el gobierno de JMS, Germán Vargas Lleras, Juan Camilo Restrepo y Angelino Garzón.

La prosperidad democrática, la equidad y el buen gobierno: ¿Una nueva alianza?

En contraste, las elecciones regionales podrían ser la "vuelta de tuerca" que desate una nueva alianza favorable a ahondar el enfoque de prosperidad democrática, reivindicación social y buen gobierno que preconiza JMS, a despecho de los más recalcitrantes uribeños del Partido de la U. En esa nueva alianza cabrían los verdes y toda la clorofila de la fotosíntesis política que mira hacia allí, lo mismo que el polismo menos insensato; el petrismo, que de lo contrario estaría más perdido que la plata de los Nule; aparte, claro está, de las cartas duras del santismo en la U., el partido liberal, el vargasllerismo y las nuevas tendencias que lideran el vicepresidente Angelino Garzón y tal vez el ministro Juan Camilo Restrepo, quien puede resultar con un merecido nicho propio. Se trata de 'despajar el mazo' para 'bajarse' de las cartas que no hacen juego, como dirían en el póker. Esas se quedarían con el uribeñismo y el conservatismo, pero se empezaría a delinear con mayor precisión el territorio de la política en Colombia para la próxima década y hasta por más tiempo, si esa alianza, además del gobierno de la prosperidad democrática y la equidad, logra la paz y liquida la delincuencia organizada.

El auto-ostracismo de Uribe: ¿una opción patriótica?

A menos que Uribe, en un acto de cordura hacia sí mismo, hacia su familia y hacia Colombia, o por pudor y pena, decide abstenerse de participar en la vida política y esperar con resignación los fallos de la justicia que penderán sobre él y sobre casi todos sus lugartenientes durante los años venideros. Esto haría más dúctil el material político en juego y podrían tener cartas en la nueva partida algunos de los personeros de la vieja alianza uribeña que no tengan pendencias judiciales abiertas o previstas. El auto-ostracismo de Uribe Vélez puede ser una opción de hondo significado histórico, hasta reivindicatoria de sí mismo, de cara al porvenir. Me atrevo a especular que puede haber sido parte de alguna reflexión de insomnio del expresidente. En todo caso, en un momento así es cuando se echa de menos la sabiduría política ateniense, que a los dirigentes más destacados y queridos por la plebe ática, pero que se tornaban hegemónicos o autoritarios tras su permanencia en el poder, les decretaba el ostracismo temporal, votado por la asamblea como medida de seguridad pública. Pero en ninguna parte ni nunca se ha excluido que el auto-ostracismo pueda ser una opción democrática y, si les gusta el término, patriótica.

AMAZONAS 20-30 Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA LA AMAZONIA

2010-11-10T15:57:00.000-05:00

AMAZONAS 20-30

Acaba de ser lanzada en Colombia una iniciativa llamada Amazonas 20-30, apoyada por AVINA y el gobierno de Holanda "que promoverá la rendición de cuentas de la gestión pública y del impacto de la actividad privada" en la Amazonia, con el propósito de "crear un nuevo paradigma de desarrollo amazónico que contribuya a la sostenibilidad y la calidad de vida tanto de sus habitantes como de sus ecosistemas", según se lee en la web de la embajada (http://colombia.nlembajada.org/Noticias/Inici%C3%B3_la_alianza_Amazonas_2030). "El Amazonas es un bien global" y "no vamos a esperar un gran acuerdo mundial" para la preservación de la Amazonia, ha agregado la embajadora holandesa al diario colombiano Portafolio (http://www.portafolio.com.co/economia/pais/ARTICULO WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-8290542.html). AVINA, por su parte, es una fundación internacional creada por el empresario suizo Stephan Schmidheiny, con intereses en diferentes ramas de la industria y de la banca globales, entre ellos el controvertido Eternit Group (http://en.wikipedia.org/wiki/Stephan_Schmidheiny). Iniciativa importante, sin duda, al frente de cuya gestión se encuentran personas de las mayores calidades y reconocimientos tanto en la comunidad de ONGs empresariales como en el medio institucional amazónico.

El lanzamiento del nuevo proyecto estuvo precedido de la realización de una encuesta de percepción ciudadana sobre la Amazonia, ejecutada por la prestigiosa firma encuestadora de Napoleón Franco. Los resultados que se han empezado a divulgar son un tanto decepcionantes si tenemos en cuenta que desde hace bastante tiempo ha habido en Colombia proyectos semejantes, incluso de mayor envergadura y fondos, que autorizarían a pensar que la ciudadanía tiene un mayor nivel de conocimiento y de conciencia sobre los problemas de la región, más allá de las FARC y del narcotráfico y de Kapax y de los delfines rosados.

Pero no es así. Una de las mediciones arroja el dato de que el 67% de los encuestados declara no conocer nada sobre la selva tropical. Es una paradoja, pues si bien ese resultado justificaría, aún más, la mayor difusión y divulgación de la problemática amazónica, al mismo tiempo limita las capacidades de la opinión pública para juzgar qué es conveniente y qué no lo es en estas materias.

Para situarse dentro de un contexto necesario, hay que señalar que estas iniciativas de cooperación tienen en Colombia amplios antecedentes que es preciso tomar en consideración, sobre todo por la baja exposición pública que han tenido históricamente y por el hecho de que ni siquiera dentro de las comunidades especializadas, académica y amazónica, se tiene plena claridad y convicción sobre los alcances de tales proyectos y menos aún sobre los tópicos que han sido objeto de intervención. Más bien aparecen rodeados de un aura de esoterismo y mistificación que ya es hora de develar, pues al tiempo que generan expectativas plausibles y convocan simpatías también, para los medianamente enterados, provocan reticencias y escepticismo. Toda lección debe ser aprendida y asumida en sus escuetas dimensiones y a ello va este post.

La cooperación internacional siempre será bienvenda, incluso en países del denominado "desarrollo intermedio" y hasta en los llamados países "desarrollados". La cooperación internacional es un recurso estratégico para afianzar las fortalezas de quienes las tienen y desarrollar capacidades donde no las hay. Y particularmente para crear espacios de intervención de la ciudadanía (a menudo referida como "sociedad civil", un concepto hoy en día en decadencia por el abuso de su uso desde mediados del siglo pasado).

Algunos países, entre ellos Colombia, pese a que en el ámbito internacional son considerados como de "desarrollo intermedio" y, por lo tanto, idóneos para cierto tipo y nivel de cooperación, la recepción de contribución financiera y técnica sigue siendo una necesidad. Para los países ricos o "desarrollados", la cooperación internacional es la filosofía política y el lenguaje que, junto con el de los Derechos Humanos, han adoptando las relaciones internacionales.

La experiencia y tradición de Colombia en estas materias no ha estado exenta de controversias; al contrario: El país ha tenido cooperación internacional, gubernamental y no gubernamental, en casi todos los campos y en todas las escalas. Unos proyectos han sido más vistosos que otros o han tenido mayor aceptación pública, o estimulado más el debate político, como el bien conocido caso del Plan Colombia, luego llamado Plan Patriota, un controvertido paradigma de cooperación gobierno a gobierno, con objetivos centrados en la lucha contra el cultivo de plantas de uso ilícito, el narcotráfico y, recientemente, la insurgencia guerrillera en la medida de su articulación con el narcotráfico.

Dentro de los proyectos que de entrada concitan la simpatía del público están, sin duda, los relacionados con temas ambientales, ciencia y educación, y los de lucha contra la pobreza, aunque estos últimos no suelen tener identidades muy claras, pues a veces aparecen como pro-vivienda, proyectos productivos, entre otras imágenes.

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA LA AMAZONIA

La década del 70 fue especialmente prolífica en el compromiso de Colombia con la coperación internacional, concepto ya cincuentenario por estos días, como quiera que se originó en los procesos de reconstrucción de Europa tras la II Guerra Mundial, Plan Marshall de por medio.

Fue durante esta década que tuvo lugar uno de los más grandes programas de cooperación científica y tecnológica, soportado por Holanda y destinado a producir un primer acercamiento al conocimiento físico y biológico de la Amazonia, mediante la adquisición y sistematización de imágenes de radar y satelitales. Me refiero al Proyecto Radargramétrico del Amazonas (PRORADAM), aunque la comprensión del para qué de esos trabajos no pudo ser alcanzada, en su momento, sino por sus directos involucrados dentro y fuera de los gobiernos que tuvieron que ver con él.

El caso es que, superado PRORADAM, las puertas que abrió, los espíritus que movilizó y el horizonte que iluminó, siguen gravitando en la órbita de los ambientalistas, expertos en ciencia y tecnología y expertos en hacienda pública (por el impacto patrimonial público de las mediciones y cartografías), así como en el grueso de la población estudiantil y de la ciudadanía usuaria habitual de la cartografía. Y aunque PRORADAM no fue, ni mucho menos, el inventor de la investigación científica y tecnológica sobre la Amazonia, ni sobre el bosque tropical húmedo, los grandes proyectos que le sucedieron, la mayoría también holandeses, no podrían haber existido sin él.

Las preguntas suscitadas sobre el futuro de la Amazonia y de la Amazonia colombiana en particular, empezaron a responderse desde mucho antes que el tema fuese siquiera reconocido en la agenda pública internacional o tuviese vida académica formal en la Universidad colombiana. Mientras eso ocurría en nuestra provincia, las empresas minero-energéticas, forestales, farmacéuticas, y unos cuantos núcleos de científicos de todo el mundo, avizoraban un porvenir inquietante y lleno de posibilidades en los 7 millones de kilómetros cuadrados de la cuenca. Fue con ese telón de fondo que al finalizar PRORADAM y la década del 70, Holanda, como vanguardia de la investigación en selvas tropicales y del empresariado forestal en el mundo, apoyó la creación del que quizás sea el mayor proyecto de I&D (versión años 70) que se haya tenido en el país hasta ahora, a pesar de los varios proyectos semejantes que se han sucedido después.

El Proyecto DAINCO-CASAM del Convenio Colombo-Holandés fue, por cierto, una apuesta arriesgada, incluso temeraria, de intentar dar respuesta a las preguntas sobre la Amazonia, su identificación, su conocimiento y su porvenir. Más allá de los recursos invertidos, de por sí cuantiosos, la importancia histórica de ese proyecto radica en la enorme movilización de energía humana y de compromiso personal que provocó entre cientos de jóvenes y viejos académicos y entre docenas de comunidades de colonos y de indígenas que acudieron a hacer sus aportes y a elevar sus voces, en procura de que sus ideas e intereses fuesen incorporados en el horizonte de conocimientos y de políticas del proyecto que sentó, sin duda, las bases para la construcción de la región amazónica colombiana como desde entonces se empezó a conocer.

El proyecto DAINCO-CASAM fue evaluado por expertos nacionales e internacionales; sus resultados son diversos y a veces contradictorios; están ahí para un debate que no comienza del todo, pese a los 20 años transcurridos desde su terminación. En todo caso, el casi medio millar de estudios científicos de calidades variables, la extensión de su influencia en los procesos organizativos de comunidades indígenas y de colonos a lo largo y ancho de la Amazonia colombiana y la figuración internacional que les dió a las temáticas ambientales, indígenas, económicas y geopolítcas de las selvas amazónicas, conforman un legado indiscutible sin el cual las iniciativas posteriores habrían sido imposibles.

Nada más una somera revisión de sus bibliografías y los ecos de su presencia en el ámbito académico y político nacional e internacional, provoca admiración pues ninguno de los temas pertinentes entonces ni los que hoy en día han emergido en las agendas públicas le fueron ajenos al DAINCO-CASAM. Para haber sido, como dije, una apuesta riesgosa y temeraria, fue sorteada con éxito, apenas con unos cuantos "rasguños", como se diría coloquialmente. Pese a sus errores (los cuales ya han tenido quien se ocupe de ellos), todo aquel que tenga que ver con la I&D de la Amazonia colombiana, todavía la debe algo al DAINCO-CASAM.

El DAINCO-CASAM le posibilitó el camino y le cedió el lugar a TROPENBOS, otra grande iniciativa, también holandesa, organizada a todo lo largo del cinturón de selva tropical húmeda del planeta a finales de los años 80, y que aún sobrevive. TROPENBOS, con un campo de intervención más reducido, circunscrito a la investigación académica, elevó la calidad de los estudios, incorporó nuevas tecnologías, formalizó el desarrollo de recursos humanos y constituyó un fondo editorial de circulación internacional. Los estudios de TROPENBOS en su conjunto, al lado de estudios a menudo insulares de algunas fundaciones privadas con apoyo internacional y algunos otros de los aportes antiguos y recientes de las uiversidades, constituyen, en mi opinión, el acervo de conocimientos sobre la selva tropical húmeda colombiana de mayor calidad académica del que se dispone hoy en día.

Al final de la década de los 80 y empezando los años 90, la Amazonia se había puesto de moda en el mundo y en Colombia esa pulsación se tradujo en una eclosión de grupos de interés, organizaciones, fundaciones y una abultada cartera de proyectos y programas con todos los propósitos imaginables. Todas las músicas y todos los ritmos. El guión común podría resumirse en una tríada basal: Conocimiento - Conservación - Sostenibilidad. Las líneas melódicas y la tonalidad estaban dadas, entonces como ahora, por motivos como el Calentamiento Global, el narcotráfico, los derechos indígenas y el desarrollo sostenible. Toda esa polisemia que incluye la discursividad vigente en la Amazonia colombiana de hoy. Varios millones de euros fueron destinados a apoyar el desarrollo de iniciativas dentro de esas líneas, más o menos desagregadas.

A comienzos de la década de los 90, un puñado de entusiastas fuimos corresponsables de atraer cooperación técnica y financiera para apoyar esa energía que se había desplegado. Los convenios se ganaron para Colombia y el gobierno nacional creó el llamado Fondo Amazónico, coadministrado por la Unión Europea; se adelantaron actividades en todos los nuevos departamentos amazónicos pero, por contraste, nos hallamos sabiendo muy poco en qué consistieron tales actividades, cuáles grupos humanos fueron beneficiados con sus actuaciones, qué actores sociales intervinieron durante los años de vigencia del Fondo, qué evaluaciones se han hecho y divulgado sobre sus resultados. Ni siquiera quienes contribuimos como gestores del Fondo, aunque nada hayamos tenido que ver con la ejecución del proyecto, estamos al tanto de esas respuestas, pese a haberlas buscado. En este caso, la palabra es del gobierno nacional y de la Unión Europea.

Por la misma época, grupos privados nacionales en alianza con grupos internacionales de ambientalistas, crearon organizaciones como la Fundación GAIA (primero subsidiaria de su homónima inglesa, luego persona jurídica nacional propía) y el Proyecto COAMA (Consolidación Amazónica. Se refiere a la consolidación de los resguardos indígenas creados por el gobierno Barco, bajo los auspicios de quienes a renglón seguido crearon GAIA y el proyecto COAMA). Esta alianza de organizaciones recibió importantes contribuciones de la Unión Europea y de países de la UE, como Holanda, para adelantar su trabajo, dentro de su visión peculiar de intervención en el medio indígena, durante casi 10 años, con resultados que también padecen la invisibilidad, pues no han sido objeto de la debida divulgación, o carecen todavía de una evaluación de dominio público. Aunque se trata de iniciativas privadas, al fin y al cabo las realidades sociales y políticas del país y la situación específica de los pueblos indígenas bajo la jurisdicción del estado colombiano, fueron invocados para la gestión de esos recursos, apoyos y reconocimientos.

Hoy en día es un hecho aceptado que también las organizaciones sin ánimo de lucro y de utilidad común deben no sólo pedir cuentas sino rendirlas. Actualmente estas mismas organizaciones (GAIA, COAMA) y otros adherentes se están reagrupando en el proyecto Amazonas 20-30 y aspiran a recibir nuevamente el apoyo del país y de la comunidad internacional. Está bien que lo pidan y ojalá lo reciban, pero antes sería bueno saber cuáles fueron sus inversiones y qué se logró con los fondos de fuente pública ejecutados, exigencia también predicable para el Fondo Amazónico, que también irrigó recursos en numerosas organizaciones de la llamada "sociedad civil", y que tiene todavía pendiente su rendición de cuentas.

El proyecto COAMA y su sistema de fundaciones van a ejecutar fondos públicos de Holanda o suministrados a través de Holanda. El gobierno de Holanda sabrá qué hacer con su plata y no soy quién para decirle cómo debe hacerlo. Pero los colombianos tenemos derecho a pedir que toda cooperación que se gestiona en nombre de Colombia y en pro de la misma, esté precedida de alguna evaluación sobre qué se ha logrado con la cooperación anterior, ejecutada por los mismos que ahora están pidiendo más y, sobre todo, que esa evaluación proceda de fuentes independientes y contenga el punto de vista de actores amazónicos que conozcan los proyectos pero que no hayan tenido vínculos contractuales o pecuniarios individuales con aquellos.

Tal vez sea hora de adoptar un modelo de ejecución de recursos de cooperación amazónica que reduzca los márgenes de intermediación y que sea controlado por instancias mixtas público-privadas, con veeduría internacional. La iniciativa Amazonas 20-30, basada en un principio de precaución, podría ajustarse a un tal esquema de ejecución que elevaría su eficacia, asimilando las lecciones del reciente pasado, y poniéndose a resguardo de cualquier riesgo subjetivo, única garantía de la perdurabilidad de su actuación y de su efecto.

Ecodemagogia y Medio Ambiente: ¿Un ministerio deliberadamente mal perfilado?

2010-07-05T10:00:00.000-05:00

Luego de casi dos décadas desde su creación constitucional, el ministerio colombiano del medio ambiente no ha logrado consolidar una imagen inequívocamente reconocible por los ciudadanos y eso ha facilitado la manipulación que los gobernantes de turno han hecho de dicha cartera y de los temas de su competencia, pese a la ley 99 y otras reglamentaciones. El ministerio ha sido dirigido, entre otras, por personas procedentes desde el sector agropecuario (hay la idea fija de que el medio ambiente sólo tiene que ver con el campo) hasta por ambientalistas promotores del paisajismo (tal vez en este caso la idea era la difusión, el apego a las bellezas naturales, etc.). Los resultados, con muy contadas excepciones han sido francamente malos para los intereses estratégicos de los bienes y servicios ambientales del país y buenos para quienes desde todos los ángulos, la explotación industrial o el ecoturismo y el paisajismo, se han lucrado de dichos bienes y servicios bajo diferentes sombrillas políticas o técnicas.

Y ahora parece que son suficientes títulos de idoneidad para dirigir esa agencia gubernamental, el ser activa promotora del ecoturismo con credenciales de protectora de la fauna acuática de un islote perdido en el Pacífico, en donde el negocio ha consistido en llevar a ingenuos y bienintencionados turistas a observar la fauna desde botes convenientemente preparados y operados por empresas familiares y aliadas de la familia. Porque no otra cosa es la que subyace al nombramiento (aún no concretado, pues no hay decreto) de la bióloga marina y promotora ecoturística Sandra Bessudo, como nueva ministra del medio ambiente en el inminente gobierno de Juan Manuel Santos.

Aparte, claro está, del antecedente desestimado por el presidente electo sobre la vinculación del padre (Jean Claude Bessudo - AVIATUR) de la candidata a ministra, con las más controvertidas concesiones, otorgadas precisamente por el Minambiente, para el manejo y explotación comercial ecoturística de varios de los más importantes parques naturales del país. Y, por lo que parece, viene por más. Esas concesiones, que han elitizado y limitado el acceso a bienes de la nación a miles de ciudadanos, por sus elevados costos y estilos ajenos a las culturas locales, han terminado por excluir de la promoción ecoturística y del disfrute libre y respetuoso de la naturaleza a miles de pequeños empresarios regionales, además del evidente mal gusto que significa viajar en esos vehículos acuáticos promiscuos, en donde no faltan el trago y la música impropia, mientras se asolean las estrías y se toman fotos. Un sucedáneo chic de la playa que, por cierto, está empezando a agotar su vigencia como lugar de esparcimiento, luego de un siglo de apogeo.

Pues bien. Es hora que los gobernantes se vuelvan serios para abordar una agenda ambiental para Colombia, de manera que sus gestores estén a la altura de la misma y no sean simples figurones para devolver favores de campaña. Lo que tiene el país por delante en estas materias es demasiado grave y comprometedor como para tomárselo a la ligera: cerca de 200 nuevos bloques petroleros en proceso de concesión y casi todo el territorio nacional cubierto con decenas de miles de solicitudes de áreas mineras; más de 4 millones de hectáreas de sabanas tropicales secas expuestas a convertirse en monocultivos extensivos de palma aceitera, con consecuencias naturales y humanas todavía difíciles de predecir con certeza; pérdida incremental de cuerpos de agua de superficie y fuentes subterráneas, por el errático e indiferente manejo de los abandonados procesos agropecuarios en la última década, la década de los desplazados y desterrados; escasez e impotabilidad de los acueductos municipales, mientras prolifera la contaminante y depredadora industria multinacional del agua embotellada; abandono absoluto de la inserción de Colombia en los pactos internacionales subregionales, como es el caso del Tratado de Cooperación Amazónica, por darle prioridad a las disputas del príncipe de turno con los príncipes vecinos; abandono completo e impune de antiguos proyectos de protección y recuperación de cauces y cuencas fluviales, como los casos del Magdalena, el Cauca y el río Amazonas, para citar sólo los más protuberantes, incluyendo la indiferencia total frente a graves problemas humanos generados por la desidia gubernamental con respecto a las infraestructuras portuarias fluviales, como el destartalado y vergonzoso muelle fluvial de Leticia, en el Amazonas, y los de Buenaventura y Tumaco en el Pacífico, también para citar sólo los más escandalosos.

Mientras tanto, las labores de control y vigilancia que el Ministerio ejerce de por sí o por medio de las entidades del llamado Sistema Nacional Ambiental, Corporaciones Autónomas incluidas, carecen del respaldo decidido de las altas jerarquías gubernamentales, inclinadas a la complacencia hacia sus favorecedores, casi todos beneficiarios de licencias ambientales. Sólo un puñado de jóvenes funcionarios de campo, mal pagados, con contratos precarios generalmente financiados por la comunidad internacional y muy poco o casi nada por el erario público, hacen lo que pueden, ahí si por amor al arte, tratando de que se cumplan las licencias y la ley 99, hasta que sus jefazos y jefazas los frenan o les cancelan sus contratos, por meterse con sus amigotes. Y también hay, claro está, los que con conocimiento y tolerancia de sus jefes aparentan hacer la tarea de control y vigilancia transportándose en los vehículos de las empresas vigiladas, durmiendo y comiendo en los casinos y hoteles de las empreas vigiladas, sin que a nadie de más arriba le importe.

Pero nos haríamos interminables y agotadores enumerando la realidad descarnada de la pobrísima gestión ambiental que hemos tenido, especialmente durante la década perdida de Uribe, pero no únicamente. A finales de los noventa, dejamos pasar de largo las oportunidades que se abrieron con el Protocolo de Kyoto, pues las autoridades ambientales de entonces no avizoraron el panorama estratégico que abría el Protocolo. Pese a existir disposiciones y políticas, el Minambiente no invierte un centavo en ciencia y tecnología que no sea aportado por sus clientes beneficiarios de licencias ambientales. En la última década -la década perdida -, abandonamos el escenario suramericano y fuimos despojados de la preeminencia que tuvimos alguna vez en el Tratado de Cooperación Amazónica y en la política ambiental de la cuenca. Nos estamos limitando a medio cumplir los compromisos en materia forestal en la frontera amazónica, pero renunciamos a exigir la reciprocidad que Brasil y Perú, y todos los demás signatarios, nos deben en esa materia. Hay que ver los muladares en que especialmente el Brasil está convirtiendo las riberas de los afluentes mayores que desembocan en la frontera común, sin que haya una sola nota de exigencia de reciprocidad por parte de un viceministro o viceministra y menos por alguna burocrática e inútil comisión de vecindad. Creo que en el gobierno ni siquiera saben dónde queda todo eso, pues por allá no hay hospedajes de 5 estrellas para viaticar y lagartear con los politicastros que hacen sueldo-turismo parlamentario.

Y a que esas anomalías de gestión continúen y se agraven, dado el panorama minero y energético que se avecina, nos exponemos con la designación de una jefe de cartera cuyo perfil, formación y experiencia personales tal vez sean funcionales para las labores particulares que realiza a traves de su fundación y sus negocios, pero no para enfrentar retos como los aludidos. Para ser ministro del medio ambiente no es suficiente conocer el campo, ser buen fotógrafo, ser biólogo y buzo; ni siquiera ser ambientalista, amigo de las focas, de los delfines rosados o de los indígenas, grandes protectores del medio ambiente. Si el nuevo gobierno quiere generar credibilidad en esta materia y no más de lo mismo, como parece, debe empezar por modificar el orden de precedencia del Minambiente y escoger un ministro o ministra que responda política y técnicamente al perfil funcional que la agenda nacional ambiental requiere. Basta, simplemente, que se fije en serio en lo que al respecto hacen países serios y punto.

Bajo la Mole: Con el dolor del alma, votaré por mockus

2010-06-09T14:45:00.000-05:00

Enlace de: http://bajolamole.blogspot.com/2010/06/con-el-dolor-del-alma-votare-por-mockus.html/
Bajo la Mole: Con el dolor del alma, votaré por mockus

El Partido Verde y el Polo Democrático ante la más grave disyuntiva en la historia política reciente de Colombia

2010-06-06T15:24:00.000-05:00

UN LLAMADO CIUDADANO

Este post pretende reflejar las ideas y sentimientos de numerosas personas simpatizantes, militantes o admiradoras de los dos partidos, ofuscadas y temerosas de lo que pueda ocurrir con su futuro y el de sus familias, si llega a consumarse una victoria del candidato Juan Manuel Santos. Las implicaciones de la continuidad por más de 16 años (se da por descontada la re-elección de Santos) de un régimen como el que ha presidido Alvaro Uribe Vélez, son más que catastróficas. Tiene, pues, este post, el propósito de hacer un llamado a esos más de siete millones y medio de personas (51.5%) que votaron por el cambio y, por supuesto, a los abstencionistas filosóficos o instrumentales, para que exijamos una modificación de la decisión tomada por los representantes de las dos colectividades que optaron por no definir un acuerdo para el apoyo de los polistas a la candidatura de Antanas Mockus en la segunda vuelta de las elecciones el próximo 20 de junio.

DE CÓMO LA MALA POLÍTICA RONDA EN EL PARTIDO VERDE
Y EN EL POLO DEMOCRÁTICO

Nadie desea cuestionar los resultados electorales del pasado 30 de mayo, pues es evidente que si bien es cierto que la diferencia que Santos le sacó a Mockus fue enorme, el verdadero ganador de la primera vuelta fue la voluntad de cambio de régimen, expresada por más de siete y medio millones de votos no continuistas, y ese es el hecho verdaderamente POLÍTICO que debiera ser la base de cualquier formulación estratégica para la segunda vuelta.

Pero no ha sido así. Luego de una conmoción inicial, "resaca" postelectoral la llamó el columnista Alejandro Gaviria, los candidatos Mockus y Petro y sus respectivos personeros se han encargado de frustrar esa magnífica oportunidad que sigue abierta por unos días para el avance de una democracia y una ciudadanía nuevas en Colombia. Y resulta que a ninguno de ellos nosotros, los electores, le hemos dado poder para malbaratar el tan escaso recurso del voto, sino para aprovecharlo en bien del proyecto común expresado en las urnas por todos los partidos no continuistas.

Tampoco deseamos cuestionar la necesidad y la conveniencia de que los partidos se esfuercen en diseñar y afianzar sus propias identidades ideológicas y políticas, pues al fin y al cabo se espera que ello redunde en partidos fuertes que respondan a convicciones de sus bases y no a agradecimientos de una clientela. Ni más faltaba. Pero, precisamente, tratándose de partidos incipientes que, en el fondo, tienen más intereses comunes y coincidencias ideológicas que las que sus dirigentes están dispuestos a reconocer, ese proceso de afianzamiento de identidades debe asumirse con mayor ciencia y paciencia que la mostrada hasta el momento por quienes, por ahora, fungen legítimamente como sus representantes. Sobre todo con un uso más adecuado de las reglas de la política que obligan a distinguir lo prioritario de lo secundario, lo estratégico de lo táctico, lo personal de lo institucional, lo emotivo de lo racional, lo absoluto de lo relativo.

Es paradójico que unos partidos plagados, en el buen sentido, de intelectuales, de científicos, de matemáticos, de filósofos y hasta de buenos políticos individualmente considerados, hayan resultado inferiores a la coyuntura creada por la primera vuelta y se hayan dejado llevar, cada uno por su pasión, de apreciaciones erróneas sobre el curso de acción a seguir. Y que, por fortuna, sean sus bases, las verdes y las amarillas, las que se hayan mostrado más políticas y más racionales que sus dirigentes. Y están clamando ahora para que sean escuchadas y no apagadas en el barullo y rutilancia de las vanidades del momento.

La verdad es que hasta el jueves 3 de junio en la noche, las posibilidades de concretar una unidad de acción en torno a una alianza de ciudadanos y no de partidos, fraguada primero entre el PV y el PDA, iba bastante bien, aunque sin acuerdos plenos sobre todos los puntos planteados como condiciones por el PDA; partido que además había advertido hacía rato que aunque apoyara al PV no formaría parte de un gobierno de Antanas Mockus. Durante su reunión con Petro, Mockus había acogido tres de los cinco puntos del Polo y así se lo entendimos quienes lo escuchamos con la prensa esa misma noche, reiterando lo de alianza ciudadana pero no de partidos, aunque sin cerrar las puertas a la colaboración. Tanto fue así que inmediatamente varias páginas de las redes sociales acogimos con optimismo la declaración de Antanas.

Pero cuando estos resultados parciales iban a ser puestos en conocimiento de las respectivas Direcciones Nacionales del PV y del Polo, Enrique Peñalosa se apresuró a denunciarlo en la prensa nocturna del jueves y matutina del viernes, advirtiendo que no le gustaría estar en esa tarima junto a Petro para la respectiva foto; es decir, veladamente anunciaba que si se llegaba a un acuerdo no podíamos contar con él. No controvirtió los puntos del acuerdo, no ponderó los pro y contras programáticos, sino que se fue lanza en ristre contra la posibilidad de un acuerdo, en una actitud que muchos no hemos dejado de interpretar sino como un intento abusivo de convertir a Antanas en rehén del apoyo de Peñalosa.

Esta conducta de Peñalosa, como el país tuvo la ocasión de verla y oírla, no tuvo ninguna motivación estratégica ni obedeció a ningún cálculo político; más bien careció de él. Se trató de una auténtica pataleta de adolescente malcriado y consentido que quiso cobrarle a Petro las acusaciones de corrupción que en el pasado el candidato del Polo le había hecho al entonces alcalde Peñalosa. Y la mala gestión del alcalde Moreno en Bogotá que, por supuesto, nadie está dispuesto a defender y el Polo será castigado por el electorado bogotano por los errores del anapismo aliado con el PDA. El caso es que aquí se le fueron las luces y muchos no podíamos creer la terrible torpeza en la que estaba incurriendo, incluso antes de que las autoridades del PV, empezando por el candidato Mockus, se manifestaran oficialmente.

Ante esa declaración, Peñalosa colocó a Mockus en un predicamento difícil que, por desgracia, Antanas no supo sortear en el instante, ni el Polo fue capaz de tomarlo en sus manos para enderezar la situación. El Polo ni el Partido Verde tuvieron la estatura política para gestionar la breve pero aguda coyuntura, lo que revela inhabilidad táctica, ausencia de visión estratégica e inmadurez -quien lo creyera - de la dirigencia. Puede uno dudar sobre la capacidad de conducir el cambio de rumbo que ambos partidos han asumido como bandera. Lo político habría sido que prevaleciera el interés superior de derrotar el uribismo de nuestra historia y práctica políticas y evitarle a nuestros hijos y nietos dos generaciones de todovale, falsospositivos, corrupción, clientelismo y parapolítica, y afianzar el acercamiento en los tres puntos en los que hubo acuerdo y seguir trabajando sobre los que no tuvieron acuerdo. Inclusive, es legítimo que los puntos sin acuerdo sean factores de oposición política y de lucha ideológica dentro de un gobierno de Mockus, pues no hay la menor duda de que habrá garantías para ello.

¡Pero no!, como pavos (y pavas) indignados, estiraron los picos amarillos hacia los girasoles y en lugar de acariciar sus pétalos los picotearon. Habráse visto tamaña torpeza en los campeones de la supervivencia política como lo han sido durante este duro régimen los dirigentes polistas. Tomaron como provocación el requiebro de Peñalosa, cuando era la oportunidad para asumir el control de la situación, pues tienen la llavecita del cofre, porque la verdad es que el PV necesita ganar en legalidad y sin componendas y el Polo no puede perder ante Santos, pues será el comienzo de su extinción. Y el Polo estaba (¿está todavía?) dispuesto a cooperar.

Pues bien, militantes y simpatizantes del Partido Verde y del Polo Democrático: Hay que escribir una nueva página por la salud de la república y el bien de la sociedad. Corregir los errores y dar las disculpas respectivas es conducta de personas inteligentes y honestas. En eso hay que diferenciarse de los que criticamos. Exijamos, entonces, a las directivas del PV y del PDA que reconsideren las decisiones tomadas y valoren lo que une no lo que separa, lo prioritario sobre lo secundario, lo estratégico sobre lo táctico, el interés general sobre el particular. El Partido Verde debe declarar que acoge los tres puntos sobre los que alcanzaron acuerdo Mockus y Petro y que sin comprometer un acuerdo de partidos, acepta y agradece el apoyo de los ciudadanos polistas al proyecto verde, refrendable con su voto por Antanas Mockus el próximo 20 de junio. El Polo Democrático, por su parte, debe recomendar a sus bases votar por Mockus y dar al Partido Verde y a su gobierno un apoyo crítico, ejerciendo el derecho de hacer oposición en todos aquellos aspectos en que considere que debe oponerse, incluídos los puntos sobre los cuales no ha habido acuerdo. De pronto los hechos del futuro próximo le pueden hasta dar la razón al Polo, en medio de un proceso verdaderamente democrático. Y el Dr. Peñalosa, cuyos aporte e influencia sigue siendo importantes y bienvenidos en un proyecto renovador como éste, podrá también mantener, con garantías, sus discrepancias y posturas críticas, sin que por ello se malogre el objetivo más importante: derrotar el proyecto que va a perpetuar el poder mafioso y parapolítico en el estado y en la sociedad colombianos, encarnado en la coalición que apoya al Dr. Santos, que no es otra cosa que el tercer período de Uribe en cuerpo ajeno.

Estoy seguro que la mayoría de los colombianos, representados en ese 51.5% que votó por el cambio, no quiere envejecer, ver adultos a sus hijos, ver crecer a sus nietos, desarrollar sus proyectos de vida, siendo gobernados por los continuadores del atraso, la desigualdad y las tragedias sociales en las que nos sumió Uribe bajo el pretexto de acabar con una guerra que ahí sigue y que no va a resolver con más muertos y que continuará en cuerpo ajeno, si sale elegido el Dr. Santos. Todavía no ha ganado y es posible cambiar lo que parece obvio: atajarlo con las herramientas de la democracia. Estoy seguro que un viraje así como el que planteamos, con honestidad, con inteligencia y, sobre todo, con humildad democrática, seguramente será el mejor argumento para, adicionalmente, convencer a la enorme masa de los abstencionistas que al fin tendrían motivos importantes para cambiar su postura. ¡¡¡A corregir para ganar!!!

CARTA ABIERTA A ANTANAS MOCKUS

2010-06-04T07:55:00.000-05:00

(El buho cede espacio del blog para la carta abierta que Carlos Vidales le ha remitido desde Suecia a Antanas Mockus, con la aclaración que aunque respetamos la decisión de Vidales de no apoyar a Antanas, no la compartimos. En cambio, sí compartimos las consideraciones de Vidales puesto que son verdaderas, pero no necesariamente implican que haya que negarle el apoyo a Antanas. Pese a los errores e insuficiencias de la campaña, de los cuales no sólo es responsable Antanas sino también quienes desde el principio acompañamos su candidatura y nos comprometimos a ayudar, la opción que él representa para Colombia, no sólo por contraste sino en términos absolutos, constituye la más acertada y conveniente para el momento que vivimos y para la próxima década. Hay que dejar atrás el uribismo y todo lo que ello ha implicado. Y eso tendrá que entenderlo hasta el mismo Antanas, en aquellos aspectos en los que al parecer todavía no está muy convencido o no lo ha querido plantear por razones valederas y respetables)
EL BUHO DE LA CULEBRA SEGUIRÁ VOTANDO VERDE EL 20 DE JUNIO DE 2010.

"Estimado Antanas Mockus:

El 10 de mayo de 2010 dijo usted en Manizales que no hará alianzas con el Polo Democrático Alternativo “porque hay fuerzas en ese movimiento que todavía no han roto lazos con la subversión”.

Tres días más tarde cayó asesinado en Barranquilla el ciudadano Iván de la Rosa, militante del Polo Democrático Alternativo. Una víctima más en la larga lista de asesinatos políticos que se cometen en Colombia, con plena impunidad.

¿Existe alguna relación directa entre sus palabras, estimado Antanas Mockus, y este asesinato u otros que puedan cometerse en los días que vienen, contra militantes del Polo?

Por supuesto que sí. Hace ya más de sesenta años, el entonces presidente Alberto Lleras pedía ponderación y mesura a los líderes políticos del país, y advertía que “los discursos en el Congreso se vuelven muertos en las veredas”.

Usted no había nacido todavía, pero yo sí. Recuerdo eso perfectamente y por eso se lo cuento ahora. Mi infancia y adolescencia están marcadas por la ferocidad de La Violencia, cuyos horrores indescriptibles solamente pueden compararse al infierno de las masacres, mutilaciones, despojos y desplazamientos cometidos por los paramilitares, agentes armados de la nueva clase que desde hace dos décadas se ha empeñado en controlar el monopolio del poder, a sangre y fuego, en nuestra martirizada Colombia.

En la década de 1940, los discursos en el congreso se convertían en muertos en las veredas. Hoy, las declaraciones electorales sufren la misma metamorfosis. Y es por esta sencilla razón que quiero sugerirle, estimado Antanas, que haga buen uso de la mesura y la ponderación en sus declaraciones. Lo sugiero y no lo pido, porque en una buena democracia los ciudadanos no le piden nada a los candidatos y, en cambio, los candidatos oyen y respetan los buenos consejos de los ciudadanos.

Son los candidatos los que tienen obligaciones y deberes. Y su primer deber consiste en no hacer ni decir nada que pueda poner en peligro la vida de los ciudadanos.

He visto que otras personas ya han comentado extensamente sus declaraciones y sus explicaciones posteriores. Parecería que cualquier cosa que yo dijera no agregaría nada nuevo al asunto. Sin embargo tengo algo que decir, algo que no he visto expresado por otros compatriotas.

Me explico. Usted usa una formulación muy desafortunada: “fuerzas –dice– que todavía no han roto lazos con la subversión”.

Si yo dijera, aquí en Europa (hasta aquí me han traído mis exilios sucesivos, que ya suman casi sesenta años) que un filósofo colombiano es el autor de esa frase, nadie me lo creería. Porque, como usted sabe muy bien, en los diccionarios de la filosofía y la cultura la palabra “subversión” tiene otro contenido diferente del que consta en los diccionarios policiales.

Todos los grandes filósofos han sido subversivos, porque subvirtieron viejas y anquilosadas formas del pensar y establecieron nuevos caminos en la búsqueda del saber. Los grandes profetas fueron todos subversivos. Jesús subvirtió un viejo orden religioso, de un pueblo, y fundó una iglesia universal, para toda la humanidad. Sócrates fue subversivo, como lo fueron Heráclito y Pitágoras, Copérnico y Galileo, Freud y Darwin, Einstein y Niels Bohr, Sartre y Russell. Subversivos fueron los grandes literatos y poetas, subversivos fueron los hombres y mujeres que lucharon por convertir nuestra patria, que era una colonia, en una república independiente, subversivos fueron sus antepasados y parientes, estimado Antanas, que se opusieron a la ocupación de su patria por parte de una gran potencia y trabajaron por su independencia nacional. Y subversivos son, a veces, también, quienes se atreven a desafiar al entorno agresivo e intolerante, se bajan los pantalones y muestran el trasero.

Pero esto no consta en los diccionarios policiales. En ellos consta que “subversivo” es criminal, terrorista, bandido, secuestrador y asesino.

Usted tiene todo el derecho de emplear el diccionario que mejor le parezca, ni más faltaba. Pero tenga en cuenta que nadie puede simplemente usar un lenguaje policial y al mismo tiempo decir que es filósofo.

Platón sostenía que la república perfecta era la que estaba gobernada por sabios y filósofos. Yo sospecho que Platón no tuvo en cuenta los procesos de metamorfosis: el mejor filósofo se transforma en otra cosa cuando a sus narices llega el irresistible perfume del poder.

Le digo todo esto, estimado Antanas, porque sus palabras son síntoma de profundos procesos sicológicos que solamente usted puede analizar y reconocer. Usted ha dicho que apoya la presencia de tropas extranjeras en territorio colombiano, usted, que conoce mejor que nadie lo que sufrieron los pueblos del Báltico, el pueblo de sus padres, bajo la bota militar extranjera en su territorio. Esa es la razón fundamental que hace imposible que yo apoye su candidatura a la presidencia de mi patria. Y si le escribo esta carta, amistosa pero franca, es solamente para decirle que yo lamentaría muchísimo que usted, que puede prestarle enormes servicios a Colombia en los campos de la educación, la investigación y la filosofía, sufriera ahora la terrible metamorfosis del candidato y se convirtiera, simplemente, en un animal político, en el mal sentido de la palabra.

Reciba usted mi saludo cordial.

Carlos Vidales

Estocolmo, 2010-05-15"

Elecciones Colombia: Dividir para multiplicarse

2010-05-26T07:35:00.000-05:00

Hace mucho tiempo no transcurría en Colombia una campaña electoral tan relativamente tranquila y al mismo tiempo tan polarizada como la que estamos viviendo. Los nueve candidatos pero, sobre todo, Juan Manuel Santos y Antanas Mockus, han logrado poner las mitades del país en sendos platos de la balanza electoral; tanto, que si hacemos caso a los pronósticos de las encuestas las diferencias en los resultados serán muy estrechas. Quien quiera que sea el ganador asumirá una sociedad política dividida y su primera misión será unirla. En el cómo está la diferencia. Pero esa división es necesaria para la catársis sucedánea.

Todos los candidatos han gozado de buena imagen, pues antes que sus diferencias han resaltado sus semejanzas, al punto que el último esfuerzo tendrían que dedicarlo a mostrar qué tan menos parecidos son para resultar más seductores. Además, han hecho, cada quien a su manera, una campaña informada y educada, con algunos lunares y sin tener en cuenta la intervención indebida del gobierno en la campaña. Desde luego que el candidato que más ha llamado la atención es Mockus, pese a que no es novato en la arena; pero sus propias personalidad y estilo, aunadas a la triple alianza devenida en cuádruple con Fajardo, Peñalosa y Garzón, incrementaron el interés mediático. Mockus es, pues, sin duda, el punto de color en la nieve.

Desde el comienzo de la campaña han circulado mensajes y documentos con una variada gama de comentarios, críticas, sátiras y propuestas sobre los candidatos, en especial sobre Mockus, en la medida en que es visto como el retador, la figura que emerge para ceñirse la faja dorada antes de la banda tricolor. Pero, ¿qué significa todo ello, ad portas de la decisión de las urnas?

En ese cúmulo de información hay de todo: desde intrincadas interpretaciones sobre los símbolos, dichos y gestos del candidato, pasando por sugerencias puntuales sobre temas y programas que los corresponsales quisieran ver en el programa, hasta elucubraciones de filosofía política que a veces apoyan, a veces cuestionan la que suponen inspira al profesor, a partir de alguna frase dejada en un reportaje o del recuerdo de alguna actitud o gesto de su pasado como rector o alcalde.

Entre los críticos argumentados de Mockus abundan quienes lo acusan de ambiguo o generalista, o de indeciso, que para el caso viene a ser lo mismo; también, los que dicen que es el anverso de la página uribista por la vía del autoritarismo profesoral, pero al fin y al cabo su continuación legalista (seguridad democrática con legalidad plena). Todos ellos argumentos harto conocidos.
Otros, con tono y actitud igualmente profesorales, cuestionan su proyecto de "estado deliberativo" al que alguna vez hiciera alusión, pues el presidencialismo del régimen político bloquea en la práctica la deliberación, dicen. También, quizás los más, que insisten en que si bien la vida sagrada, los recursos públicos sagrados y el juego limpio son principios atractivos que cabrían en cualquier programa político, su vacuidad crea un riesgo pues pueden ser "llenados" de cualquier cosa impredecible, en un país con espacios políticos tan estrechos y con tantos pretendientes.

Todas esas simpatías o antipatías, envueltas en dudas reales o en mistificaciones del lenguaje a las que su primer contribuyente ha sido el mismo candidato, han hecho pensar a algunos la frase que hace rato se oye en la calle y es que su muy probable elección tras el vertiginoso ascenso de su candidatura constituye un "salto al vacío".

Sin entrar a controvertir esos decires (que ya habrá quien se ocupe de ellos o tal vez no sea necesario hacerlo), pero entendiendo que reflejan, argumentadamente, sentimientos y percepciones de ciudadanos bienintencionados y participantes, tengo la impresión de que a la hora de la verdad, nada de eso interesa realmente. Es decir, más allá de esos importantes o superfluos argumentos, la sensación dominante es que la mitad de los electores, por lo menos, valora la conveniencia de tener a unas personas distintas a las de la escena uribista, con ideas y gesticulaciones innovadoras y hasta bizarras, enunciadas en un lenguaje no pedestre como el del régimen, al comando del estado, para salir del atolladero de la violencia, de la pobreza, del atraso espiritual y material de la mitad de la población.

En esa mitad no sólo hay antiuribistas; ni siquiera, creo. Más bien hay personas empalagadas del discurso urbista, ahítas del tono dulzón y melifluo de los consubsidios comunitarios, cuando no refunfuñante y colérico de las diatribas contra la Corte y la oposición, vuelto ya casi acento cacofónico en las postrimerías, plagado de metáforas de gallinero y refranes de corraleja, cuyos frutos al languidecer el gobierno no pueden ser más deplorables y tristes, luégo de tanto alboroto mediático y 'canalero', de tantos muertos, escándalos y plata repartida. No más, están diciendo.

Están prefiriendo a Antanas, pese a que el candidato pergueña con parsimonia y sobriedad sus cláusulas doctorales para presentar su opinión, o gesticula con mirada adusta, congruente con su carácter, para enfatizar sus ideas más preciadas. La verdad, el público casi siempre frunce el ceño, pero aguza el oído y tensiona la mirada y guarda un silencio reflexivo. Sí; Antanas está logrando que la gente se fije en lo que dice; pero más que a un político, está descubriendo a un artista. No importa mucho su contenido (¿acaso, siendo francos, cuál es el margen estructural de autonomía estratégica que tiene hoy en día un candidato con la economía, la seguridad y la situación social?). Lo que importa es que amparado en su novedad y en su innovación el candidato ha logrado seducir a la gente en torno a una imagen de confianza; confianza en las motivaciones de su actuación; confianza en su inteligencia inquisitiva que lo lleva a rodearse de quienes saben lo que él no y comparten sus motivos; confianza, incluso, en que por mal que lo haga el resultado será mejor. No en vano el círculo de Putnam y sus amigos lo apoyan. Hay algo de conducta utópica en todo este asunto.

De la misma forma que Antanas ha tomado de los rituales masónicos (no sugiero que lo sea) el sketch de confianza en donde se deja caer de espaldas, debo decirles, después de todo, a quienes temen el "salto al vacío", que sí: hay que saltar, con los paracaídas que quedan (Cortes, veedurías, etc), pues la nave Colombia está averiada y en curso de colisión. Y en tierra nos veremos. ¡¡¡Que la fuerza de las urnas nos acompañe!!!.

Colombia sin Hambre y el TLC con Europa

2010-05-14T07:18:00.000-05:00

Hagamos país para todos, no plata para unos pocos

El tabloide bogotano El Espectador y el diario conservador español El Tiempo que publica en Colombia el grupo editorial ibérico Planeta, han abogado al unísono por el TLC con Europa que se firmará la semana entrante en Madrid. En sus respectivos editoriales (http://elespectador.com/union-europea/articulo-203153-si-al-tratado-union-europea) y (http://www.eltiempo.com/opinion/forolectores/un-paso-trascendental_7708392-1), no solo instan a que el gobierno firme cuanto antes el tratado, haciendo caso omiso de las objeciones de varios sectores económicos, sino que regañan a quienes en nombre de los productores lecheros han advertido sobre los riesgos del mismo. Alegan un interés general que sin embargo no explican y, como en la discusión sobre el fallido TLC con USA, hablan de los beneficios que traería dicho tratado, al estimular la exportación y el empleo. Inclusive se atreven a hablar de los beneficios para el campo y citan palma aceitera, banano y flores.
La verdad es que muchos colombianos quisiéramos saber cuáles son esos nuevos productos con los cuales vamos a competir en ese mercado de compradores ricos y bien jubilados, como es el europeo. Los productos citados son los mismos que bajo condiciones relativamente favorables se vienen exportando hace años.
Lo que no dicen esos diarios, propiedad de grupos económicos ligados a intereses europeos (hace rato que el Grupo Santodomingo, propietario de El Espectador, pasó de ser un grupo industrial colombiano a ser un grupo financiero global, con asiento en España y Francia, y con unas inversiones en medios de comunicación colombianos, en donde las empresas europeas que operan en Colombia compran pauta publicitaria) es que detrás del ansiado TLC europeo (como del fallido con USA) están los intereses de algunos importadores y empresas internacionales que quieren acabar de recoger la plata del narcotráfico y de la bonanza energética de unos pocos, plata que circula en manos de unas minorías, de compradores de autos caros, de especuladores financieros y de bienes raíces en USA y en los mercados europeos, entre otras cosas.
Y le están echando la culpa a los campesinos y empresarios lecheros que con su protesta van a malograr el negocio europeo ahora que el gringo se aplazó, quién sabe por cuánto tiempo.
Pero vayamos por partes. El campo no tiene por qué afectarse con el rechazo al TLC. La palma de aceite, el banano y las flores no son "el campo", como alegan los editorialistas, tan urbanos ellos como los dueños de palma, banano y flores. Esos productos ya se vende solos (con algunas dificultades coyunturales en flores) y los habitantes de "el campo" no cultivan ninguno de los tres. Entre otras cosas porque, por ejemplo, sembrar una hectárea de palma cuesta entre 7 y 10 millones de pesos, con semilla patentada y vendida carísima por empresas europeas (con la palma está pasando lo mismo que en el siglo 19 pasó con el caucho); el banano al que se refieren es un negocio de gringos aliados con un puñado de empresarios en Urabá y los campesinos no siembran flores sino en materas.
Como ningún campesino puede darse el lujo de pagar semillas de patente para esperar tres años la cosecha, entonces producen alimentos de pancoger y un poco de leche. Pero ahora resulta que para los representantes del "nuevo tratadismo" económico la suerte de 450 mil productores de leche (y multipliquen por 4) es despreciable, pues se trata de ... un interés particular. ¡Habráse visto, semejante chiste tan serio!
Pues la verdad es que las empresas kumiseras y yogurteras europeas, omnipresentes en el mercado colombiano a través de sus socios locales, y beneficiarias del TLC europeo, se cuentan entre las principales opositoras a que la producción lechera se convierta en un recurso para la lucha contra el hambre en el país. Hace unos meses obstruyeron la propuesta del gremio lechero de crear un fondo social, descontando 25 pesos de cada litro crudo vendido, para darle más leche a niños, madres y ancianos que no la pueden tomar o que no ingieren las cantidades suficientes. Esas mismas empresas, grandes anunciantes e inversionistas en publicidad y medios, están empeñadas en acusar a Fedegan y al Polo Democrático Alternativo de estar saboteando "el interés general" al oponerse a la firma del TLC con Europa.
Valga la pena recordar que esta curiosa alianza entre contradictores (Polo-Fedegán) demuestra que a la hora de las definiciones políticas lo que importa son los intereses concretos que se tengan y no presuntas lealtades ideológicas. Eso me lleva a pensar que le va a tocar a Fedegan apoyar el programa de Colombia Sin Hambre, un desarrollo del Bogotá Sin Hambre de la alcaldía de Lucho Garzón, que el Partido Verde ha propuesto a los colombianos. Le tocará al Presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie, muy a su pesar quizás, quitarle su respaldo a la candidatura de Juan Manuel Santos y dárselo a Mockus, pues por lo visto éste podría representar mejor los intereses del gremio, por su visión ponderada y equitativa del papel del estado como árbitro de los negocios. Ojalá no le parezca a Mockus demasiado "bovina" esta adhesión y la rechace. El caso es que el "binomio de plata" (por Uribe-Plata, el Ministro de Comercio) está metido en un grave predicamento, ad portas de perder muchos aliados, por culpa del empecinamiento de Plata y las empresas que lo aúpan, de imponer el TLC con Europa a toda costa.
Y que no nos vengan ahora con el cuento de que estamos defendiendo el atraso rural, frente a los palmeros, bananeros y floricultores que supuestamente representarían la vanguardia económica y tecnológica de la economía con base agrícola; como si estos resultaran perjudicados por el rechazo al TLC europeo. Pues no. Bienvenidas la palma, el banano y las flores, importantes fuentes de ingresos y de empleo para dichos sectores de la economía; sobre todo si, como está empezando a ocurrir en el caso de la palma, ésta se cultiva con sostenibilidad ecológica y con respeto al acuerdo de derechos humanos y de equidad social, preconizados por el controvertido pero interesante Convenio RSPO (Roundtable of Sustainable Palm Oil). Pero estos cultivos ni sus empresarios son los únicos empresarios rurales ni la mayoría de los productores del "campo". La mayoría de los habitantes rurales, la verdad sea dicha, no tiene nada que ver con esos cultivos y eso no tiene necesariamente nada de malo. Lo que si estaría mal es que enarbolando el sofisma de un supuesto perjuicio a este "campo", se atropellen los intereses del otro "campo", el más tradicional y subalterno, el más excluido de los programas de desarrollo tecnológico por el oligolpolio que para el acceso a estos bienes ha sido impuesto, entre otras cosas, por el actual gobierno, aunque no ha sido el único, para ser justos.
¡Qué eso es proteccionismo!, corean los editorialistas. Pues sí señores; al igual que lo hacen los Estados Unidos y Europa con los productos agrícolas de su mercado interno (¿se acuerdan de los tomates de Bouvier, el "campesino alternativo" francés?). No sólo tenemos el derecho sino la obligación de garantizar la seguridad alimentaria y proteger la autonomía alimentaria de nuestros hijos y nietos; esa es la prioridad. Somos convencidos de impulsar la innovación agrícola y agroindustrial; de ampliar los beneficios y estímulos que hoy se conceden a la gran agroindustria a todos los productores de alimentos y a quienes incrementen la productividad mediante la incorporación de tecnologías, a ver si algún día tenemos productos nuevos para exportar en condiciones competitivas. Entre tanto, preparémonos, abasteciéndonos de alimentos, reduciendo el hambre, acumulando riqueza en nuestros productores, agrarios y urbanos. Hagamos país para todos, no plata para unos pocos.

De personalidades, caudillismos, ciudadanía y democracia

2010-05-12T09:04:00.000-05:00

Para que los ciudadanos empecemos a ser verdaderos dueños de la dirección del estado, debemos dejar de lado las tentaciones caudillistas como creer que en el diseño de la democracia contemporánea la personalidad del dirigente lo es todo. Ni siquiera sus conocimientos o su idoneidad intelectual en términos absolutos. Los dirigentes, por muy encumbrados que sean, son personas como usted o como yo que tienen virtudes y defectos. No los seleccionamos con los mismos criterios con los que podríamos seleccionar, por ejemplo, un cónyuge, sino que los escogemos en virtud de su capacidad de convocar a las mayorías para un proyecto común. Inclusive su carácter y sus creencias deben mantenerse en el ámbito estrictamente privado para que no incidan en la aplicación o interpretación de la ley (la hermenéutica legal la hacen las cortes). El líder o el dirigente, en la democracia que pretendemos construir, no se rige por sus creencias, por su ideología o por su carácter; se rige por la Constitución y las leyes, cual máquina nomotética. Adaptarse a esa filosofía política, luego de tantos años de caudillismos, autoritarismos, clientelismos, de derecha o de izquierda, cuesta esfuerzo y no siempre los dirigentes son capaces de hacerlo bien, además de que no todos pueden hacerlo. La sabiduría política consiste en sopreponerse a los accidentes coyunturales de este proceso y darle importancia a lo fundamental que son los aspectos programáticos y no la lucha de personalidades o caracteres, para no volver en principal lo secundario o en sustantivo lo adjetivo. La posición del Partido Verde con respecto a no hacer alianzas orgánicas con ningún otro partido, al menos en la primera vuelta, y mantener las puertas abiertas para que se vinculen las personas, hay que mantenerla pues es una posición de Partido y es lo que han pedido los electores en las redes sociales. Pero no se debe ir más allá, agregando valoraciones personales que quizás sean coherentes con cierto formalismo lógico pero que no responden a situaciones empíricas; aunque desde todos los lados haya provocaciones en ese sentido. Los medios están vendiendo la idea de que a los electores no les importan los programas; eso es falso. Lo que pasa es que los medios alcanzan mas rating con el debate de "personalidades" y les sale más barato el cubrimiento, por razones de formato. Si a la gente no le interesaran los programas, los candidatos podrían proponer cualquiera cosa y punto; ganaría el candidato con más "feeling", que seduce mucho pero decepciona pronto. Pues lo contrario es lo que ha pasado con el debate suscitado por temas como la idea de incrementar el IVA, los parafiscales, el SENA, etc. Los programas sí importan, pues se gobierna con programas vueltos leyes y no con personalidades, a menos que se trate de un régimen caudillista. Lo cierto es que todavía tenemos mucho que aprender acerca del papel del carácter y de la personalidad del dirigente en las democracias contemporáneas, con "utillajes mentales" nuevos que a menudo son difíciles de usar cuando la escena la dominan caudillos o caudillitos. El ejercicio de la ciudadanía hoy es un ejercicio de igualdad, independencia, autonomía e información. Ojalá estemos a la altura de lo que significa esa experiencia.

Los parafiscales deben mantenerse...pero su utilización debe revisarse

2010-05-09T10:43:00.000-05:00

La verdad es que los impuestos a la nómina o parafiscales (9% de la nómina) a quien más cargan es a los medianos y pequeños empresarios (digamos que por debajo de los 20 empleados). No tanto por el volumen absoluto de los pagos mensuales, sino por el efecto relativo que sobre la propia liquidez de las PYMES tiene el gravamen, mucho más preocupante en épocas de desaceleración o de contracción de la demanda del mercado interno (sin ingresos no hay consumos y si hay consumos, como ha pasado, es porque se pagan con ingresos que provienen de la economía ilegal). Los grandes empresarios y grandes empleadores terminan transfiriendo el impuesto sobre los consumidores y sobre los salarios o, compensándolos con las exenciones y descuentos fiscales. Los pequeños y medianos pueden hacer lo mismo, es cierto, pero en cifras concretas el beneficio que reciben no es igual, empezando porque están sometidos a diversos regímenes o modalidades tributarios. ACOPI sabe cuántos pequeños empresarios intentan sobrevivir en Colombia manteniendo plantillas de 2 a 5 empleados y las dulces y maduras que deben pasar cada mes para mantener esos puestos de trabajo al día en todo sentido. Todo ello tiene de base una enorme distorsión de la política fiscal, en donde no es lo mismo el 38% o 38.5% de impuesto a la renta aplicado a un gran conglomerado o a un contribuyente como persona natural, que ese mismo porcentaje aplicado al contribuyente que tiene una pequeña fábrica de muebles. Cada vez se hace necesario que en la política fiscal, en este aspecto, se establezcan porcentajes de impuestos según rangos de renta para que haya más equidad y más estímulos a la tributación, por vía de la legitimidad del impuesto.
No obstante, hay que mantener el apoyo al SENA, al ICBF y a las Cajas de Compensación, mientras en el país se da un verdadero debate acerca de cómo se debe orientar la evolución del tema del impuesto a la nómina. Entre tanto, hay que revisar la forma como estos institutos están utilizando esos recursos, independientemente del reconocimiento a la importante labor que han hecho desde su creación a finales de los sesentas.
Con respecto al SENA, hay que revisar los estudios de la propia entidad y las evaluaciones académicas y empresariales para establecer cuál es, en definitiva, la correlación entre oferta formativa y capacidad de absorción de sus egresados por el mercado laboral, mediante perfiles evaluativos basados en los diagnósticos regionales de competitividad. A menudo se ha hablado de esto, pero nada ha pasado. Por otra parte y frente a las ofertas formales de la educación superior, es necesario que tengamos claridad plena acerca de qué es lo diferente o nuevo del SENA con respecto a aquella. ¿Acaso no valdría la pena pensar en cambiar la escala y ámbito de intervención del SENA y crear ofertas regionalizadas que puedan ser ejecutadas en el nivel municipal, aunque sea por el mismo instituto?.
En cuanto al ICBF, también es preciso someterlo a una evaluación de eficiencia y eficacia que permita responder la pregunta de si los servicios prestados a los Niños, Niñas, Jóvenes y Madres en el actual modelo de los años sesentas (desconcentración funcional que no descentralización) no podría tener mayor impacto regionalizando la gestión y "civilizando" el modelo, es decir, entregándole más funciones a organizaciones de la sociedad civil y, además, integrando algunos o todos los temas de Familias en Acción. La verdad es que en este apartado de la política social el burocratismo, el clientelismo y el coyunturalismo han venido carcomiendo al ICBF, mientras que los indicadores sobre desnutrición, maltrato infantil e intrafamiliar, desintegración familiar, drogadicción y delicuncuencia adolescentes no descienden de manera significativa sino que a menudo aumentan.
El tema de las Cajas de Compensación Familiar es el tema grueso aquí, la verdad sea dicha. En éste sí que hay avispas para alborotar. Pero, para abreviar: la filosofía de las Cajas es buena y seguramente se mantendría en el proceso de una reforma. Pero, entre otras cosas, habría que revisar y condicionar en adelante la proporción de los ingresos que las Cajas transfieren en bienes y servicios a los aportantes y lo que vale hacerlo; pero, sobre todo, la disparidad enorme en la estructura salarial de los administradores y gestores de las Cajas. No hay ninguna justificación para que los salarios de los altos ejecutivos de las Cajas alcancen las cifras descomunales de las que pocos se atreven a hablar en público, semejantes a las de los ejecutivos internacionales que dejaron a sus empresas en la quiebra y se fueron de vacaciones a disfrutar las bonificaciones recibidas, como espíritus santos. ¿Por qué, an aras de la transparencia y la legalidad, no exigir que estas cifras y las de las inversiones que hacen las Cajas sean más visibles para la ciudadanía? Hay que desmontar todo tipo de privilegio que no tenga como base el mérito socialmente reconocido.
Por lo pronto, soy un convencido de que nada provechoso puede sacarse de eliminar los parafiscales ni mucho menos de permitirlos como descuento tributario. No se va a generar por eso un sólo empleo nuevo, como no lo generaron los empresarios en la era Uribe con la flexibilización laboral. En Francia ya habían hecho ese experimento y fracasaron. Aquí repetimos, por populismo empresarial reeleccionista, ese fracaso, y no hubo un solo empleo nuevo. Hasta el The Economist lo reconoció y se lamentó de ello.

Mockus Presidente: La campaña electoral en fase crítica

2010-05-02T09:18:00.000-05:00

Es verdad que estas últimas cuatro semanas serán la etapa más difícil y delicada de la campaña Mockus Presidente, por las restricciones y prudencia que le impone su condición de opción real de poder. La malediciencia, el chisme, los infundios, sobre todo las tergiversaciones de un discurso que por su afán de verdad tiende a ser fundamentado y elaborado, como lo ha sido el del Partido Verde, van a estar a la orden del día, pues así lo han decidido especialmente en los predios del ala más retardataria del Partido Conservador y del Partido de la U. Es cierto, también, como algunos lo han advertido, que mucha de esa guerra sucia se devuelve contra sus autores y otra termina haciendo daño. Van a exacerbar la que puede hacer daño y esa es la basada en la tergiversacion y el chisme escandaloso, pues esas prácticas trabajan con elementos residuales de la comunicación (lo que más se recuerda es lo más escandaloso, dicho al final de un acto discursivo) y con la incertidumbre (no importa el contenido de verdad, basta sembrar la desconfianza. "Radio Bemba" dice: "si el río suena, piedras trae"). Ante la imposibilidad de virar la opinión hacia otro candidato, la estrategia es neutralizar la voluntad del votante potencial, explotando el otro elemento de la incertidumbre reflejado en la frase "ante la duda, abstente" que puede jugar para unos y otros, pero que favorece a quien esté más cerca del contexto de referencia.
Ante esa verosímil perspectiva, la alternativa es reorientar la estrageia y proponerle a la gente ocuparse en asuntos de contenido programático, incluso bajo la salvedad de que el candidato y el partido sólo comprometen unas líneas generales de orientación, pues los detalles requieren pensamiento técnico, reflexión informada y controversia calificada, pero que transmitan la idea de que se está trabajando con responsabilidad en ello y se están teniendo en cuenta las opiniones competentes sobre los diversos temas. Inclusive, más que "mostrar los equipos" con los que cuenta el candidato, como lo han propuesto en la prensa voces por cierto muy inteligentes y bien intencionadas, es más determinante "mostrar las soluciones" probables a los problemas que hay que enfrentar como gobierno. Así no sólo se evita cierto "morbo burocrático" que suele aparecer al final de una campaña en los predios de los punteros sino que se avanza considerablemente, con la fuerza propia y con la de los otros, en aterrizar unos principios programáticos y unos enunciados de intenciones plasmados en un "Programa de Campaña" en un verdadero "Programa de Gobierno" que, aunque coherente con el primero, es distinto.
Hay que corresponder a la tolerancia que, a pesar de ciertas dubitaciones e imprecisiones ante los medios por parte del candidato, todas ellas inspiradas en la prudencia y en la intención de decir y hacer lo correcto, han tenido los ciudadanos frente a la campaña y frente a Antanas. Sin duda, otro gran acto de confianza que el Partido Verde ha recibido, sin antecedentes en la reciente historia política de Colombia. Pero no hay que llevar eso hasta el extremo. Hay que salir ya a atajar la contracampaña que han empezado y cuyo campanazo de de inicio fueron las vallas de Villavicencio y Cali. Y, atención: como lo ha dicho Antanas varias veces, hay agravios que no es necesario responder, pues hacen más daño a quienes los profieren. En cambio, hay otros que habrá que desvirtuar y quien deberá hacerlo no será precisamente el candidato sino los coequiperos. Todos tienen el lápiz como lanza de la inteligencia. A "batallar" entonces.

Partido Verde: Lo mejor que nos ha pasado

2010-04-05T07:51:00.000-05:00

"El país está muy gris; un poco de color no le vendría mal. El verde está de moda. ¡¡¡Que viva!!!"

Más allá de que para ganar el poder y, sobre todo, para gobernar, es preciso pasar de las generalidades programáticas a las cuestiones concretas que hay que resolver en materia económica, política y judicial, la emergencia de un movimiento que ha ido reuniendo en torno suyo a lo mejor de la vida nacional, a los hombres y mujeres más capaces y más decentes, siembra una enorme esperanza de que la superación de la pesadilla es no sólo probable sino posible.

Hay que dejar atrás el uribato. Hay que revisar todas las decisiones de la década, guiados por el programa del partido, para ajustar el estado al interés general y enrumbar el país de una vez por todas por los senderos de paz, reconciliación, justicia, equidad y bienestar. En todas partes se percibe la sensación de que se está abriendo la oportunidad única para ello; nunca antes la fuerza de la opinión libre de los colombianos había tenido tanta importancia.

Pero como suele ocurrir con todo fenómeno de opinión, en su fuerza está su debilidad. Ahora el Partido Verde está ad portas de convertirse en la esperanza de las mayorías y, por contraste, en el estorbo de unas minorías entre las que no se puede ignorar que hay fuerzas que no han dudado en recurrir a los más execrables métodos de hacer política, desde la maledicencia gratuita hasta el crimen, como ha sido probado con creces en la historia antigua y reciente de esta incipiente sociedad política colombiana. Pero, de nuevo, la fortaleza de la opinión, el compromiso y el anhelo de cambio son la mejor muralla contra la alevosía y el crimen.

Hay que reflexionar sobre el hecho singular de que en un país en donde vastos sectores de la ciudadanía han sido chantajeados y co-optados por las lisonjas de los subsidios que explotan la necesidad y la indigencia de unos, o por los privilegios y exenciones que explotan la codicia y la ambición de otros, se haya preservado un núcleo de los colombianos más altruistas y justos, más educados e informados que, abandonando la indiferencia, el escepticismo o el miedo, decidió encabezar esta amplia movilización de energía y conocimiento para superar la aciaga coyuntura del país e insuflarle el poderoso soplo de anhelos y futuro que angustioso reclama. Eso es, ni más ni menos, el significado de esta insólita confluencia de el pueblo con sus mejores inteligencias.

Tenían razón Enrique Peñalosa cuando hace pocos meses -y visionario, dijo que estaba embarcándose en un proyecto para los próximos 100 años de nuestra historia y no sólo para unas elecciones; Antanas Mockus quien con gesto atinado y palabras prudentes ha preservado la unidad y el equilibrio entre la diversidad de personalidades y afectos del partido; y Lucho Garzón, quien ha hecho gala de ejemplares desprendimiento, modestia y espíritu de conciliación.

Y ahora regresa Sergio Fajardo, quien hace pocas semanas, arrastrado por el ímpetu de su personalidad y ambiciones se alejó del proyecto en un equivocado cálculo que no le sienta bien a su condición de matemático. Pero bienvenido. Toda la reticencia que él nos ha provocado a algunos, no solo de ahora sino de antes, no nos impide abrigar la esperanza de que sepa valorar la oportunidad que el Partido Verde y Antanas en particular, le están brindando al nominarlo como compañero de viaje en la Vicepresidencia. Pues la verdad es que tanto Peñalosa como Lucho tendrían mayores e indiscutibles merecimientos para dicha posición. Con todo y eso Fajardo sigue siendo preferible a muchos inquilinos de otros predios políticos.

Sin embargo el Partido Verde no es ajeno a las viscicitudes de la escena nacional; las sindicaciones de presuntas irregularidades contra alguna persona que hoy en día integra cuadros dirigentes del partido y que por cierto se han intentado magnificar por los malintencionados en turno, tendrán que aclararse a la luz de la ley y en ese momento el Partido sabrá tomar la sabia y justa decisión correspondiente. No hay razón para pensar que pueda ser distinto. Por fortuna, en el nuevo partido eso es lo de menos. Lo de más es detallar el decálogo de temas críticos que cada uno de los componentes del programa suscita y de los cuales depende, en última instancia, el alcance histórico del partido. Pero ya habrá tiempo para eso. Por ahora hay que sumar y sumar entusiasmo sincero y votos limpios para ganar. Ojalá en primera vuelta (pensando con el deso).

Tribunal Especial Internacional para Haití

2010-02-16T10:59:00.000-05:00

Los delitos de lesa humanidad como crímenes de estado: Verdad, Justicia y Reparación para Haití.

Se trata de promover la creación de un Tribunal Epecial Internacional de Verdad, Justicia y Reparación para Haití, para que España, Francia, Estados Unidos y el Vaticano, principalmente, respondan de manera concreta por los siguientes hechos, en las formas que dicho tribunal acuerde como las más apropiadas:

Que España indemnice por el genocidio de los taínos en el siglo XVI.

Que Francia reembolse, con intereses, el equivalente a los 150 millones de francos que obligó a pagar a Haití por su libertad en el siglo XIX.

Que los Estados Unidos devuelvan, con intereses, el valor de los activos en oro que sustrajo de depósitos y minas haitianas entre 1915 y 1934..

Que el Vaticano responda por la manipulación política que ha impedido la normalización institucional de Haití desde los años 90.

Que el FMI restablezca las condiciones financieras y técnicas que alteró en Haití hace menos de un lustro, provocando que el país perdiera su capacidad para producir cereales y frutas de manera autónoma y empezara a depender de las semillas transgénicas de sus asociados.

Aquí está el relato de los hechos como lo ha recibido El Buho de la Culebra:

Los 7 demonios de Haití

"Haití duele. Nunca habíamos visto un desastre natural tan próximo y tan espeluznante como el terremoto del pasado martes 12 de enero. Nunca antes un país latinoamericano, para colmo el más empobrecido, había sufrido una tragedia tan mortífera.

No queremos repetir noticias ya conocidas. Lo que sí nos parece oportuno es recordar un poco la historia haitiana que explica la magnitud de lo ocurrido. Porque el dolor de Haití comenzó antes, mucho antes del terremoto, cuando llegaron los primeros demonios.

EL PREDICADOR EVANGELISTA PAT ROBERTSON, LIDER DEL CLUB DE LOS 700, HA DECLARADO QUE EL TERREMOTO QUE ARRASÓ A HAITI Y EN EL QUE SE CALCULAN CIENTOS DE MILE DE MUERTOS Y MILLONES DE DAMNIFICADOS, ES CULPA DE LOS MISMOS HAITIANOS PORQUE TIENEN HECHO UN PACTO CON EL DIABLO.

" Ellos se lo buscaron por meterse con los demonios".

Tiene razón Pat Robertson. En la historia de Haití ha habido muchos demonios…pero no los que el predicador gringo imagina.

EL PRIMER DEMONIO SE LLAMÓ... ESPAÑA.

A fines del siglo 15, los españoles invadieron América.
Los indígenas taínos que poblaban la isla llamada Ayití eran pacíficos.
Cristóbal Colón y sus marineros, hambrientos de oro, fueron responsables de las primeras matanzas.
La viruela y la sífilis, la espada y los trabajos forzados arrasaron la población de esta pequeña isla del Caribe. A la llegada de los españoles, Haití contaba con una población de 500 mil indígenas. Veinte años más tarde, apenas quedaban 30 mil, esclavizados en los lavaderos de oro.
50 años más tarde, no quedaba un solo taíno vivo para contar el horror de aquellos demonios blancos.

EL SEGUNDO DEMONIO SE LLAMÓ... FRANCIA.

A finales del siglo 17, los franceses expulsaron a los españoles de la mitad occidental de la isla. Y se apropiaron de Haití.
Cap-Français, la primera capital del país, fue el puerto de llegada de los barcos negreros provenientes de África.
Los esclavos y esclavas tenían un promedio de vida útil de cinco años (!) en las plantaciones de azúcar. Morían por miles y eran remplazados por otros.
La Francia de la libertad y la igualdad, aceptaba sin asco la más terrible esclavitud en Haití, la rica colonia de ultramar que abastecía de azúcar las mesas europeas.
Montesquieu y los “librepensadores” franceses consideraban que los esclavos eran simples animales a su servicio. Esas bestias negras no tienen alma.

Pero los esclavos se organizaron contra la tiranía francesa. Toussaint Louverture encabezó la rebelión. Su ejército de desarrapados venció al ejército de Napoleón Bonaparte.

En 1804, haitianos y haitianas proclamaron la primera independencia de América Latina.

Haití fue el primer país donde se abolió la esclavitud.

NO FUE INGLATERRA NI ESTADOS UNIDOS, COMO DICEN LOS LIBROS, SINO HAITÍ, EL PRIMER PAÍS DEL MUNDO DONDE SE PROCLAMÓ LA LIBERTAD DE TODO SER HUMANO.

La bandera de los negros y las negras libres se alzó sobre las ruinas.

La tierra haitiana, devastada por el monocultivo del azúcar, deforestada por la explotación de la caoba, arrasada por la guerra, había perdido la tercera parte de su población en los campos de batalla.
El demonio llamado Francia nunca perdonó la humillación ni la pérdida de su colonia más rica y mejor explotada.

EL TERCER DEMONIO SE LLAMÓ... EUROPA.

Después de la derrota, Francia bloqueó la isla y ningún país reconoció la independencia de Haití.
Las potencias europeas no admitían la existencia de una nación gobernada por antiguos esclavos porque... la libertad de Haití cuestionaba y amenazaba sus propios sistemas esclavistas.
A pesar de la soledad internacional, Haití comenzó a gobernarse.
Alexandre Pétion presidió la naciente república y distribuyó tierras entre los antiguos esclavos.
Pero Europa, la Europa blanca y cristiana, apoyó a Francia en su reclamo de una gigantesca indemnización que la nueva y pequeña república de Haití tendría la obligación de pagar por “daños de guerra”. Por el delito de ser libres.(!)

Francia exigió 150 millones de francos oro, equivalente a 21 mil 700 millones de dólares actuales.
Haití, estrangulada y abandonada por todos, cayó en manos de gobernantes cómplices de Europa, que destinaban los poquísimos recursos del país para pagar “la deuda francesa“.

EL CUARTO DEMONIO DE LLAMÓ... ESTADOS UNIDOS.

Los banqueros norteamericanos prestaron dinero a Haití para hacer ferrocarriles y plantaciones de banano.
Los préstamos, que los intereses de usura iban multiplicando, resultaron impagables por una república aislada y empobrecida.
En 1915, el presidente norteamericano Woodrow Wilson envió marines a Haití para tomar control del país.
La primera medida de los invasores fue ocupar la aduana y la oficina de recaudación de impuestos.

Liquidaron el Banco de la Nación, impusieron trabajos forzados a gran parte de la población y prohibieron la entrada de negros en hoteles y restaurantes.
Con el pretexto de "proteger las reservas de oro de Haití" ... se las llevaron a las cajas fuertes de Nueva York.
Después de 19 años de ocupación, los norteamericanos se retiraron de la isla habiendo cumplido su principal objetivo: cobrar las deudas del City Bank.
Entonces, Robert Lansing, secretario de Estado norteamericano, justificó la larga y feroz ocupación militar explicando que la raza negra es incapaz de gobernarse a sí misma, ya que tiene … una tendencia inherente a la vida salvaje y una incapacidad física de civilización.
La misión “civilizadora” de los marines concluyó en 1934.
Atrás dejaron una temible guardia nacional, entrenada por ellos, para exterminar cualquier posible brote de rebeldía en Haití.

EL QUINTO DEMONIO SE LLAMÓ... FRANÇOIS DUVALIER.

En 1957, apoyado por el ejército de Estados Unidos, asumió la presidencia François Duvalier, un médico asesino que aterrorizó a la población haitiana, mezclando religión y política.

Inspirado por los camisas negras del fascismo italiano, Duvalier creó una milicia conocida como los “tonton macoute”, responsable de 30 mil asesinatos e incontables atrocidades y torturas.
François Duvalier se proclamó “presidente vitalicio”. A su muerte, lo sucedió su hijo Jean Claude, tan canalla como el padre.

En 1986, después de 30 años de una de las dictaduras más sanguinarias de América Latina, una insurrección popular sacó del poder a Jean Claude.
Éste se exilió en Francia, cuyo “democrático” gobierno le brindó un asilo dorado a él y su familia.
Ya sin la pesadilla de los Duvalier, se pudieron realizar, por primera vez, elecciones democráticas en Haití.

EL SEXTO DEMONIO SE LLAMÓ... EL VATICANO.

En 1991, Jean Bertrand Aristide, un sacerdote muy popular, surgido de las comunidades de base, se candidatizó y ganó la presidencia de Haití.

El Papa Juan Pablo Segundo, enemigo acérrimo de la "Teología de la Liberación", se opuso desde el inicio al compromiso político de Aristide.
Aristide, el cura revolucionario, duró pocos meses como presidente de Haití.

El gobierno norteamericano, que tampoco simpatizaba con las tímidas reformas sociales de Aristide, ayudó a derribarlo.
Entrenado en la Escuela de las Américas, el general Raúl Cedras dio el golpe de estado. Las calles de Puerto Príncipe se llenaron de cadáveres.
Cómplice del golpe, el Vaticano reconoció de inmediato el gobierno del nuevo dictador.

Las tropas norteamericanas se llevaron a Aristide, lo sometieron a un “tratamiento” para que abandonara sus ideas “extremistas” y, una vez reciclado, lo devolvieron a la presidencia haitiana.

Para borrar las huellas de la participación norteamericana y vaticana en la carnicería del general Cedras, los marines se llevaron 160 mil páginas de los archivos secretos de Haití.

EL SEPTIMO DEMONIO SE LLAMÓ... FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (F.M.I).

En 1996, René Préval fue elegido presidente de Haití.

En realidad, no presidía nada porque desde los tiempos de Duvalier eran el Fondo Monetario y el Banco Mundial quienes controlaban la economía haitiana.
De las pocas cosas que producía Haití era el arroz, alimento básico de la población.

El Fondo Monetario, siguiendo las recetas neoliberales, obligó a Haití a abrirse al “libre mercado” eliminando el apoyo a la producción nacional.
Haití obedeció sin rechistar las instrucciones de este organismo usurero.

Los campesinos cultivadores de arroz, que eran la mayoría, se convirtieron en mendigos o en balseros.
Actualmente, Haití compra todo el arroz de Estados Unidos. Un arroz . . . ¡ transgénico!.

- Haití acaba de sufrir un terremoto de más de 7 grados, la peor catástrofe natural de su historia.
Cientos de miles de muertos, millones de damnificados, Puerto Príncipe en ruinas, como si hubiera sido bombardeada.
Sí, tenía razón el predicador Pat Robertson cuando habló de demonios que causan terremotos.
Sólo se equivocó en el rostro de esos demonios.
Porque el terremoto de Haití no comenzó el pasado 12 de enero, sino hace más de 500 años.
Haití, la primera nación libre y sin esclavos de América, convertida hoy en el país más pobre del hemisferio occidental.

Pobre no. Empobrecido. El país más saqueado por los demonios blancos."

El gobierno del Presidente Uribe prepara la abolición de los resguardos indígenas en Colombia

2010-02-10T16:18:00.001-05:00

Como parte de las actividades conmemorativas del II Centenario de la Independencia de la Corona española, el gobierno del Dr. Alvaro Uribe Vélez prepara una serie de decisiones administrativas encaminadas a producir la liquidación jurídica de los Resguardos indígenas. Aunque pueda sonar a ironía o a inocentada, aquí les adjunto los actos administrativos y algunas consideraciones sobre el asunto que se han producido en los últimos meses, con sigilo y cautela, en medio de los escándalos de AIS, de parapolíticos, de referendo y de POS que han distraido la atención de los ciudadanos hacia temas importantes, claro está, pero que ocultan decisiones estratégicas como esta y como la de paralizar la explotación minera artesanal del Coltán en las zonas fronterizas. Esto también explica que en recientes entrevistas de prensa, algunos galardonados personeros de intereses "ambientalistas" e "indigenistas" internacionales hayan empezado a coincidir con el gobierno esgrimiendo la tesis oportunista y ofensiva de que los indígenas no son capaces de "cuidar" sus territorios solos y por eso hay que "acompañarlos". ¿Cuidar de qué o de quiénes? ¿Por qué no hablan claro? En lugar de fortalecer y enriquecer mediante la educación y la tecnología la independencia y la autonomía de los indígenas, se está proponiendo una nueva dependencia cuyo fin oscuro es la expropiación de las tierras de los resguardos "nuevos" (creados después de la República) por las riquezas superficiales (Coltán y Titanio) y del subsuelo (oro, carbón, diamantes y cobalto) que tienen, especialmente en Vichada, Guainía y Vaupés. El Buho de la Culebra

Transcribimos a continuación lo que ha recibido El Buho de la Culebra:

“...pero en lo que decía que el Papa era señor de todo el universo en lugar de Dios, y que había hecho merced de aquella tierra al rey de Castilla, dijeron que el Papa debiera estar borracho cuando lo hizo, pues daba lo que no era suyo, y que el rey que pedía y tomaba tal merced debía ser algún loco, pues pedía lo que era de otros, y que fuese allá a tomarla, que ellos le pondrían la cabeza en un palo, como tenían otras (...) de enemigos suyos”

(Respuesta de los caciques del río Sinú al Requerimiento que

les leyera el conquistador Fernández de Enciso en 1509)

Este país es de locos, definitivamente. El próximo 20 de mayo se cumplen 190 años del Decreto del Libertador Simón Bolívar del 20 de mayo de 1820 que reconoció la validez para la nueva República de Colombia de los títulos de los resguardos que les otorgó la Corona Española a los indígenas:

“1º Se devolverá a los naturales, como propietarios legítimos, todas las tierras que formaban los resguardos, según sus títulos, cualesquiera que sea el que aleguen para poseerlos los actuales tenedores” (1)

Para conmemorar la fecha, el Gobierno Nacional ha decretado que dichos Resguardos NO EXISTEN.

Mediante oficio N° 2400 del 24 de septiembre de 2009, firmado por el subgerente de promoción del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), Jairo Alonso Mesa Guerra, dirigido al subdirector de geografía y cartografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Miguel Ángel Cárdenas Contreras, el INCODER ha expedido la siguiente certificación:

“En atención a la comunicación del asunto, mediante la cual solicita se certifique la presencia de resguardos de origen colonial en el territorio nacional, le informo lo siguiente:

“Revisados los archivos y bases de datos del Instituto no se encontraron resguardos de origen colonial.

“En los departamentos del Cauca, Nariño, Risaralda y Putumayo existen unos presuntos resguardos de origen colonial y republicano, a los cuales el Instituto, de conformidad con lo establecido en la Ley 160 de 1994 y sus Decretos Reglamentarios 2663 de 1994 y 2164 de 1995, tiene que adelantar el proceso de Clarificación de la Propiedad, para determinar la vigencia legal de los títulos que presentan las comunidades, para posteriormente, y una vez establecida su autenticidad, se proceda a realizar la reestructuración del Resguardo.

“Reestructurados estos resguardos, entran a hacer parte de las bases de datos estadísticas y cartográficas del INCODER, de los territorios legalmente constituidos en beneficio de esta población” (subrayas y negritas fuera del texto).

Esta certificación borra de un plumazo la clasificación de los Resguardos existentes en Colombia, basada en Resguardos Antiguos (de origen colonial y republicanos) y Resguardos Nuevos (creados por el INCORA y el INCODER), ambos válidos jurídicamente.

Desconoce que no se necesita ni clarificación de propiedad ni reestructuración para que un resguardo colonial exista. La existencia de dichos resguardos se demuestra con el título original si lo hay, y de no ser así por un título supletorio, regulado por las normas señaladas desde las Ordenanzas de San Lorenzo de 1584, en tiempos de Felipe II; luego por la leyes de procedimiento civil expedidas por la República desde 1825, y desde hace un siglo por el artículo 12 de la Ley 89 de 1890. Un resguardo colonial con papeles en regla no necesita reestructuración, y así lo ha reconocido el Estado.

Además, el concepto de INCODER incurre en una tosca falsedad, porque los Resguardos de origen colonial SÍ APARECEN en la base de datos del INCORA/INCODER, porque este Instituto ha venido certificando la existencia de dicha categoría de Resguardos, desde su base de datos, al Departamento Nacional de Planeación (DNP), a efectos de establecer lo relativo a las transferencias que la Nación gira del Presupuesto Nacional para los Resguardos en virtud de la Constitución de 1991.

Así aparece en los dos libros que ha publicado la Dirección de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeación (Los pueblos indígenas de Colombia, 1997, y Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2004), donde se caracteriza qué son los Resguardos Coloniales, cuántos son reconocidos en el país y se indica como fuente la base de datos del INCORA.

En efecto, en el último libro citado se expresa claramente que la base del DNP se ha elaborado “con base en información Dane, actualizada con datos del Incora”:

Y agrega el libro:

“Resguardos antiguos o de origen colonial

“Los resguardos antiguos tienen especial importancia en los departamentos del Cauca -35-, Nariño -16- y Caldas -2-. En la Costa Atlántica estaba el resguardo de San Andrés y Sotavento –hoy día reestructurado por el Incora- y quedan dos más en el departamento del Putumayo, resguardos de Yunguillo y Valle de Sibundoy. En la base de datos del Departamento Nacional de Planeación se venía incluyendo el resguardo de Cota, en Cundinamarca, como un resguardo antiguo. Como se dio anteriormente, estos resguardos tienen su origen con anterioridad a la expedición de la Ley de Reforma Agraria, número 135 de 1961.

“Algunos de los resguardos antiguos o de origen colonial, han sido ampliados o reestructurados por el Incora. Por tal motivo, en el listado base –Guía Etnológica de Colombia-, varios de estos resguardos que figuraban en la base de 1997 como coloniales, pasaron del régimen territorial, RT1 –resguardos antiguos- al RT2 –resguardos nuevos-. Este es el motivo por el cual el número de resguardos antiguos ha disminuido, pero se contabilizan en el listado como resguardos nuevos. En la actualidad, existen 55 resguardos coloniales con un área de 405.743 hectáreas y una población de 171.201 indígenas, lo que representa el 21,80% de la población”

(Fuente: http://www.dnp.gov.co/archivos/documentos/DDTS_Ordenamiento_Desarrollo_Territorial/3g11librocapitulo3.PDF).

Otra cosa es que la base de datos se haya embolatado en el traspaso del INCORA al INCODER, pero eso no invalida los DERECHOS ADQUIRIDOS de los indígenas sobre los resguardos coloniales ya certificados.

Más que una política deliberada del Gobierno Nacional, aquí parece que más bien estamos ante un caso de incompetencia crasa de un funcionario, que en su supina ignorancia echó abajo uno de los pilares fundacionales de la República, como es la validez de los títulos de los Resguardos de tierras entregados por la Corona Española a los indígenas.

Este certificado del INCODER no debiera pasar, por tanto, de suscitar una sonrisa socarrona, sino fuera porque con base en ella el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ha expedido la Circular N° 5060 del 3 de noviembre de 2009, que ordena inscribir en la base de datos catastral “SOLO los resguardos legalmente constituidos por el INCODER”, y agrega que: “Las inscripciones catastrales vigentes de todos los predios denominados RESGUARDOS INDÍGENAS deben ser revisadas, garantizando que solo aparezcan con este nombre en la base de datos catastral del municipio correspondiente los que tengan soporte legal de acuerdo con la Resolución del INCORA/INCODER” (2), con lo cual, a partir de este año 2010, el Ministerio de Hacienda no girará más a los Municipios donde se ubican los Resguardos Coloniales los recursos que éstos dejan de percibir por impuesto predial de las tierras de resguardo, y en consecuencia los municipios deben comenzar a cobrar dicho impuesto a los indígenas, restableciéndose así el oprobioso “tributo” colonial, abolido desde la Independencia.

Y si la novísima tesis del INCODER hace carrera, no tardará el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en retirarle a los Resguardos Coloniales los recursos para el ejercicio de la autonomía, que reciben desde 1993 por concepto de transferencia del Presupuesto Nacional (Sistema General de Participaciones).

Luis Javier Caicedo

Asesor de comunidades indígenas

Medellín, 22 de enero de 2010

Nota 1.

El texto pertinente del decreto dispone:

“Decreto del 20 de mayo de 1820

“Que ordena devolver a los naturales los resguardos

“Simón Bolívar, Libertador y Presidente de la República de Colombia, etc., etc.

“Deseando mejorar los abusos introducidos en Cundinamarca [nombre que se dio al extinguido virreinato de la Nueva Granada] en la mayor parte de los pueblos de naturales, así contra sus personas, como contra sus resguardos y aún contra sus libertades; y considerando que esta parte de la población de la República, merece las más paternales atenciones del Gobierno, por haber sido la más vejada, oprimida y degradada durante el despotismo español, con presencia de lo dispuesto por las leyes canónicas y civiles, he venido en decretar y

“DECRETO:

“3º Integrados los resguardos en lo que se les haya usurpado, los jueces políticos repartirán a cada familia tanta extensión de terreno cuanto cómodamente pueda cultivar cada una, teniendo presente el número de personas de que consta la familia y la extensión total de los resguardos (…)

Esta declaración del Libertador fue ratificada por el Congreso de Cúcuta, por la Ley del 11 de octubre de 1821, luego de establecer la exención de tributos a los indígenas por cinco años:

“Artículo 3. Los resguardos de tierras asignados a los indígenas por las leyes españolas y que hasta ahora han poseído en común o en porciones distribuidas a sus familias sólo para su cultivo, según el reglamento del Libertador Presidente del 20 de mayo de 1820, se les repartirán en pleno dominio y propiedad, luego que lo permitan las circunstancias y antes de cumplirse los cinco años de que habla el artículo 2º”

Como pasaran los cinco años sin que pudiera ejecutarse la ley, el vicepresidente Francisco de Paula Santander dictó el decreto del 15 de enero de 1827 por el cual prolongó hasta el día de hoy la exención de impuestos y los pequeños cabildos de los indígenas “hasta que se les repartan los resguardos”.

Nota 2.

Apartes de la Circular del IGAC.

CIRCULAR 5060 (03-11-2009)

PARA: DIRECCIONES TERRITORIALES

DE: SUBDIRECTORA DE CATASTRO

ASUNTO: INSCRIPCIÓN Y TRÁMITE CATASTRAL DE RESGUARDOS INDÍGENAS

A continuación se presenta el procedimiento a aplicar por las Direcciones Territoriales para la correcta inscripción y/o verificación de la información de resguardos indígenas en la base de datos catastral.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, debe inscribir y determinar el avalúo catastral correspondiente a los resguardos Indígenas, con el fin de dar aplicación a lo establecido en el artículo 184 de la Ley 223 de 1995, que señala, que: “Con cargo al Presupuesto nacional, la nación girará anualmente, a los municipios en donde existan resguardos indígenas, las cantidades que equivalgan a lo que tales municipios dejen de recaudar según certificación del respectivo tesorero municipal, por concepto del impuesto predial unificado, o no hayan recaudado por el impuesto a las sobretasas legales”.

En este orden de idead y de conformidad con la comunicación enviada por el INCODER a este Instituto mediante oficio 2400 de fecha 24/09/09, Radicado 20092165427, y recibido en el IGAC con Radicado 8002009ER9093 el 29-09-2009, se debe proceder a inscribir y certificar SOLO los resguardos indígena legalmente constituidos por el INCODER de conformidad con el artículo 85 de la Ley 160 de 1994, que reza (…)

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi ha elaborado el mapa de resguardos Indígenas del país, actualizado sobre la base cartográfica a escala 1:100000, la documentación gráfica y el documento justificativo de la propiedad (Resolución del INCORA hoy INCODER) puede ser consultada en la página www.igac.gov.co en el link Aéreas de Reglamentación Especial, que conduce a la página: http://sigotn.igac.gov.co/siganh (...)

Hacemos hincapié, en la diferencia que existe entre resguardo Indígena, Comunidad Indígena, Cabildo Indígena, Comunidades Civiles Indígenas y reserva Indígena, teniendo en cuenta que para la inscripción catastral debe haber perfecta claridad de la situación jurídica del predio (…)

Para la inscripción catastral de un predio definido legalmente como Resguardo Indígena, se debe presentar la resolución de constitución legal expedida por el INCORA hoy INCODER, soportado con el plano correspondiente de delimitación espacial y número de matrícula inmobiliaria asociado a su inscripción ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.

Las inscripciones catastrales vigentes de todos los predios denominados RESGUARDOS INDÍGENAS deben ser revisadas, garantizando que solo aparezcan con este nombre en la base de datos catastral del municipio correspondiente los que tengan soporte legal de acuerdo con la Resolución del INCORA/INCODER, pudiendo distinguirlos de otras formas de tenencia pertenecientes a las comunidades indígenas. Para el caso de las primeras palabras en la base de datos se inscribirá RESGUARDO INDÍGENA y para las demás formas de tenencia las que correspondan de acuerdo con el certificado de tradición.

Las certificaciones expedidas para el Tesorero Municipal únicamente deben incluir los Resguardos Indígenas legalizados por el INCORA/INCODER.

De no contar con folio de matrícula inmobiliaria, se debe inscribir en la base de datos catastral en posesión (Tipo de propiedad *N = La Nación) en calidad de Comunidad Indígena, y NO como Resguardo Indígena (Las mayúsculas y negritas son del original).

Colombia y Venezuela: Las balas de la ira y el patrioterismo belicista

2009-07-30T19:38:00.000-05:00

Sin duda, venezolanos y colombianos debemos dar la importancia debida a la nueva tensión entre los gobiernos de los dos países, surgida a propósito del hallazgo, según el gobierno colombiano, de unos lanzacohetes tierra-aire y municiones vendidos por Suecia al ejército venezolano hace 20 años, y que habrían sido suministrados a las FARC supuestamente por militares venezolanos de alto rango, de acuerdo con menciones que habrían aparecido en la Caja de Pandora del computador de Raúl Reyes. La verdad, a la opinión pública no le han mostrado los tales artefactos y debemos atenernos, basados en el principio de la buena fe, a que el gobierno colombiano los haya examinado y obtenido los respectivos números seriales para decir lo que ha dicho.
Sin embargo, hay que recordar que esta no es la primera vez que se sabe de armas de ejércitos extranjeros en poder de ilegales colombianos. En los últimos 25 años y con alguna frecuencia, los medios colombianos han registrado la aparición de armas de procedencia israelí, francesa o norteamericana, en poder de grupos subversivos o de paramilitares o, inclusive, que han sido entregadas en procesos de desmovilización. Algunas de estas armas habrían pertenecido al ejército colombiano o al venezolano, según las informaciones divulgadas entonces (en alguna ocasión la prensa mostró unas culatas de fusiles marcados con escudos de la fuerzas armadas venezolanas pre-chavistas, seguramente robados por los traficantes). Tal vez en esta oportunidad la inquietud gubernamental se basa en la supuesta ventaja táctica que unos cohetes tierra-aire darían a las FARC ante la ofensiva aérea que han lanzado las fuerzas militares. Y no es para menos.
Pero llama la atención que en esas ocasiones el gobierno israelí, ni el gobierno francés, ni el de los Estados Unidos, protestaron o pidieron explicaciones al colombiano acerca de cómo habían ido a parar dichas armas a manos de los irregulares; inclusive, cuando mediante declaraciones de paramilitares se supo que miembros de la fuerza pública en ciertas regiones les suministraron armas y municiones de manera recurrente a los paramilitares, tampoco a ninguno de esos gobiernos ni a nadie les preocupó demasiado el hecho. Hay que tener en cuenta que algunas de esas armas correspondían, según dijeron los expertos, a las que usan las fuerzas armadas. Desafortunadamente los medios tampoco han reparado en el hecho de que cuando se produjo la desmovilización colectiva y la entrega de armas de paramilitares, recientemente, o cuando lo hicieron algunos grupos guerrilleros en los años noventa, no se examinó bien la procedencia de dichas armas ni se le hizo seguimiento a sus números seriales, como se ha hecho ahora, entre otras cosas porque se descompusieron y fundieron rápidamente para arrojarlas al mar aumentando su contaminación o para hacer escopetarras. De manera que bajo propósitos altruístas nos quedamos sin saber un dato que ahora sería relevante. A menos que el señor Alto Comisionado para la Paz hubiese registrado esos números seriales con mayor cuidado del que no tuvo para registrar oportunamente otros hechos, como por ejemplo, el reclutamiento de menores evidenciado durante las desmovilizaciones colectivas.
Si ponemos los hechos en esa perspectiva, resulta por lo menos apresurada la manera como el gobierno y algunos políticos han dado prelación al presunto comprometimiento de algunos militares venezolanos en el tráfico de armas hacia las FARC, divulgando la noticia de manera sibilina para que apunte al mismo Chávez sin mencionarlo, ignorando que esos hechos bien pudieron presentarse de la misma manera como en su momento se dijo en Colombia con respecto a las armas de los paramilitares, supuestamente entregadas por militares colombianos: que se trató de "hechos fortuitos", cometidos por unas "ovejas descarriadas" pero sin comprometer a la alta dirigencia del estado. ¿Por qué no se ha manejado el asunto de manera prudente y silenciosa por los canales diplomáticos? ¿A quién o a cuál necesidad sirve el alboroto mediático, en medio de un clima pre-electoral bastante enrarecido por la dicsución del ya fallido referendo y por la decepción ciudadana ante los graves crímenes sin resolver que reposan en la fiscalía y en la Corte Suprema, mientras los niños desplazados son violados, se mueren de hambre los indígenas en la Sierra, y crece la inseguridad en las ciudades y vuelven a presentarse los asaltos en carreteras?
Cuando se tienen intereses estratégicos en común con interlocutores camorreros e impredecibles, como parece ser el caso, y cuando esos intereses deparan más ventajas hacia el lado colombiano (negociar con Venezuela es fácil y sale muy barato, dijo el señor Fabio Echeverri, Presidente de la Junta Directiva de ECOPETROL e importante consejero gubernamental), lo correcto por parte de un gobierno es asumir con frialdad y prudencia el examen de la situación y darle un manejo que no ponga en riesgo esos intereses estratégicos y tratar de superarla rápidamente. De lo contrario, termina Chávez apropíándose de una agenda internacional en la que es protagónico, cuando lo indicado sería impedirle que construya una a costa de Colombia, minimizando tácticamente el incidente, en lugar de provocarlo. Al fin y al cabo, Colombia tiene capacidad para controlar el efecto militar de ese hecho y astucia política para capitalizarlo cuando la oportunidad sea menos costosa.
Por ello algunos no hemos entendido la reacción simplista y patriotera del expresidente César Gaviria cuando se niega a continuar con la agenda de oposición para "rodear al presidente" en la coyuntura, cuando justamente la coyuntura brinda una oportunidad para exigir un replanteamiento del manejo improvidente de las relaciones internacionales, sin que eso signifique ser menos patriotas que quienes se ponen una mano en el corazón mientras cantan el himno nacional y al mismo tiempo otra en los ojos para no ver las atrocidades que se cometen en nombre de la misma bandera y contra la misma Constitución que todavía la sostiene.

COLOMBIA - LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA: UN NUEVO RETROCESO PARA UN VIEJO ATRASO

2009-02-12T15:23:00.000-05:00

El presidente Uribe acaba de sancionar la ley 1286 de 2009 (enero 23), mediante la cual modifica la ley 29 de 1990, transforma a COLCIENCIAS (Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología "Francisco José de Caldas") en un Departamento Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre el ahora llamado Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El sistema de gestión de la Ciencia y la Tecnología que ha estado vigente en Colombia fue concebido durante el gobierno de César Gaviria, bajo los auspicios de la llamada Misión de Sabios encabezada por García Márquez y otros intelectuales académicos. Tuvo, en su diseño e implementación, una amplia participación de los sectores académicos y empresariales del país, con un fuerte contenido de regionalización. Sus promotores quisieron marcar un hito histórico que hiciera honor a la conmemoración que por entonces se preparaba del V Centenario de la conquista de América. Aunque se trató de una oportuna y esperada iniciativa que señaló a la temática como el objeto de un proyecto estratégico de interés estatal, no hay duda que resultó limitado en sus alcances y muy frágil en su inserción en el entramado institucional, pero también sembró unos enfoques de filosofía política y de desarrollo institucional que en cierta manera se anticiparon a los de la nueva Constitución Política aprobada al año siguiente de la promulgación de la ley 29 de 1990. Es este, quizás, el mejor legado de esa experiencia.

En la década siguiente, la estructuración y reglamentación del sistema fue asumida por el gobierno de Ernesto Samper, quien, como se recordará, fijó una meta de inversión en el sector durante el cuatrienio, equivalente al 1% del PIB nacional, con lo cual se reduciría el rezago que en la materia presentaba el país con respecto a sus semejantes de la región y del mundo. Huelga decir que la meta no se cumplió. Luégo, Pastrana, el antiguo rival y denunciante del elefante samperista, una vez en el poder, emprendió el paulatino desmantelamiento del sistema por inanición, al calor de las fricciones heredadas del proceso 8 mil. Hasta que un también antiguo y notable dirigente regional del ala neoconservadora del samperismo en Antioquia, el hoy presidente Uribe, le dio su estocada final mediante la ley que ha sido promulgada a finales del pasado mes de enero.

Aunque cada personero de esos gobiernos alegará sus razones particulares, lo cierto es que una de las pocas iniciativas que por primera vez habían adquirido y logrado hacer reconocer su carácter de proyecto estratégico de estado, ha sido tirado por la borda en virtud del resentimiento y de la estrechez de miras de un sector de la dirigencia política que ha demostrado, una vez más, que continúa por debajo de las exigencias de una mirada de largo aliento para el país.

En verdad, cuesta trabajo encontrar novedades positivas en la ley 1286 de 2009, dignas de ser mencionadas por eso. Su principal propuesta consiste en convertir a COLCIENCIAS en un Departamento Administrativo dependiente de la Presidencia, con lo cual se acentúa su precariedad política y presupuestal. La alternativa al limbo institucional en que se encontraba, adscrito a regañadientes y de manera provisional al Departamento Nacional de Planeación, podría haberse buscado bajo una figura de mayor autonomía e independencia, como corresponde a la naturaleza de su misión, haciéndolo menos sensible a la politiquería y al nuevo clientelismo que se ha extendido por el país. Quedamos así notificados que, a partir de ahora, la creación científica y la innovación deberán pasar por la oficina del censor político del Palacio de Nariño, quien quiera que éste sea.

De un sólo tajo, le fueron cercenados al sistema sus brazos y articulaciones con los sectores académico y empresarial, y con las regiones, limitando la participación de los académicos y de los empresarios a la elección caprichosa por parte del gobernante, de un puñado de representantes de estos sectores en un Consejo Asesor. Así mismo, el acceso al sistema de los grupos privados de investigación y de las organizaciones civiles generadoras de conocimiento y tecnología, se vuelve aleatorio, no reglado, con lo cual se deja el campo abierto a operaciones clientelistas y a la corrupción, dado el entorno cultural actual de la nación.

Contrasta este empobrecimiento de la representatividad del sistema con el esquema, difícil pero democráctico, de los 11 Consejos Nacionales de Ciencia y Tecnología y de las Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnología que operaron hasta hace pocos años. Estas instancias, amplias, pluralistas, con un alto grado de autonomía pero con funciones y poderes claramente delimitados, convirtieron las usualmente arduas sesiones académicas de planificación en ferias de la creatividad, suscitando el entusiasmo de investigadores, profesores, estudiantes y público. Los buenos resultados que en poco tiempo se alcanzaron en este campo, se debieron a ellas. Pero ocurrió que esta estructura fue inmovilizada deliberadamente, pues no se ajustaba a los designios unidimensionales y autoritarios del ejecutivo en curso, designios que amenazan convertirse en rasgos perennes del régimen político. Desde luego que es más rápido y fácil hacer obedecer a una docena en un Consejo, aunque con menos réditos democráticos, que concertar con un colectivo de amplia representación a lo largo y ancho del país. Sólo que al fin y al cabo, el asunto de la democracia es más cuestión de babas que de balas y de órdenes.

Al constatar así la entronización de este enfoque excluyente en la composición del nuevo sistema, no deja uno de preguntarse si las normas de carácter legal tienen obligatoriamente que ajustarse en un todo a la letra y al espíritu de la Constitución, la cual define al estado colombiano como un estado descentralizado, pluriétnico, multicultural y participativo, con carácter vinculante para todos sus personeros y agentes. Pues ninguno de estos principios se encuentra reflejado en la nueva ley. Ojalá los especialistas constitucionales examinen el tema.

Otras consideraciones tienen que ver con el concepto de ciencia y tecnología subyacente en el articulado. La sabiduría de esta ley reduce el objetivo de la ciencia a propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional. En ninguna parte se encuentra una mención siquiera a cómo se articulan tan economicistas propósitos con un proyecto de nueva sociedad, una vez superada la hecatombe del conflicto interno, en donde pueda tener realización plena el estado social de derecho.

Si lo que el régimen prevée como ciencia es la generación de saberes que se instrumentalizan en la producción de mercancías sin modificar a los hombres y a la sociedad, estamos ante un propósito espúreo que pretende utilizar el estado de todos para beneficio de los oligopolios. Parece un proyecto orientado al TLC, en cuyo caso el Congreso no se ha debido molestar con una ley, pues para ello bastaría un simple programa de promoción en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y un par de convenios de desarrollo tecnológico, apoyados en la "confianza inversionista". Todos queremos que se desarrolle la industria y el comercio, que tengamos más y mejores productos del genio y del ingenio resolviendo problemas humanos; pero al mismo tiempo queremos que todo eso nos sirva para ser mejores personas, mejores ciudadanos, mejor sociedad. La industria es, al mismo tiempo, un resultado y un comienzo; y no cualquier resultado, pues éste puede ser también el final de todo, como el mundo lo está empezando a experimentar ante la degradación ambiental, en algunos casos ya irreversible.

Por ello llama la atención también que, en consonancia con tan singular y precario concepto del papel asignado a la ciencia, sólo se prescriba la participación en las decisiones del sistema a los ministerios más directamente involucrados en los negocios y no se haya contemplado, con privilegios, las intervenciones del Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial y del Ministerio de Cultura. Quizás los dos sectores principales generadores de conocimiento y consumidores de tecnología en el mundo actual son, justamente, el ambiental y el de la cultura.

Si bien es cierto que la cadena trófica nos ata a los seres humanos cada vez menos al mundo orgánico, y que los bienes y servicios de la generación actual y de las venideras estarán casi que exclusivamente empaquetados en bits, las demandas que ejercemos sobre la naturaleza están cada vez más condicionadas por imperativos ambientales. Resulta por ello incomprensible la exclusión de estos sectores; o se la puede comprender a la luz de la experiencia cotidiana en el estado colombiano en donde, a falta de estadismo, no se promueve la cooperación armónica entre las agencias públicas sino el temor y la desconfianza mutuos: los de minas no cooperan con los de medio ambiente (que es el derecho de las cosas); los de industria y comercio tampoco y recelan a su vez de los de cultura, protección social y etcétera.

Un capítulo especial merecería el tema del financiamiento y los instrumentos contemplados para ello, así como el papel de las universidades fuertes versus las pequeñas, las centrales versus las periféricas y, sobre todo, el de la universidad pública, cuyos harapos exhibe como víctima de una lepra política que cada vez la agobia con más exigencias de autofinanciamiento, de eficientismo de mostrador, además de acusaciones temerarias de cueva de terroristas y piropos semejantes que le son arrojados desde las más altas esferas del poder, por quienes deberían ser sus protectores y guardianes.

Seguramente se argumentará que el resultado aprobado fue el producto del consenso y de la más amplia consulta; que fueron muchos los preguntados pero que, obviamente, por pragmatismo no caben todos en el convite institucional. Tal vez. Pero en todo caso, si hablaron, no fueron escuchados; especialmente los académicos; y si guardaron silencio, no faltará quién les reclame por su omisión. Es una pena que a un país dotado de una Constitución tan pródiga en garantías y derechos, atropellados aquí también en esta nueva ley, el poder le esté dejando, por la vía de la intimidación y el miedo a las atrocidades de la guerrilla y de las nuevas bandas armadas, sólo la opción de la obediencia. Se ha retrocedido para estancarse no para tomar impulso.

"¡ALCALDE SAMUEL MORENO, NO NOS CREA TAN PENDEJOS !"

2009-02-07T12:35:00.000-05:00

El Búho se vincula a la campaña de reflexión sobre el problema de la movilidad en Bogotá y reproduce a continuación el documento de protesta que está circulando:

"¡ALCALDE, NO NOS CREA TAN PENDEJOS !

La decisión de aumentar el mal llamado “pico y placa” a todo el día en Bogotá es una de esas medidas que nos obligan a cuestionarnos sobre la verdadera capacidad de nuestros gobernantes, si es que carecen de ella o si la tienen en exceso pero la utilizan para fines distintos a los de proteger los intereses de la ciudadanía, como parece suceder en el caso de Samuel Moreno.

Que otra cosa puede pensar el ciudadano trabajador cuando ve sus derechos cada vez más recortados, sin concertación ni consideraciones de ninguna clase, mientras con los transportadores, beneficiarios directos de esta arbitrariedad, “se está concertando la medida” ¿como así? Alcalde, no nos crea tan pendejos!

También queda uno muy despistado cuando recuerda el “ni un minuto más de pico y placa,” frase que le valió el respaldo de un amplio número de automovilistas, que hartos del acoso diario a que nos tienen sometidos, lo pusimos allí. Nos mintió, nos estafó y de paso se llevó no solo su propia credibilidad sino la del partido que dice representar.

Y que pensar cuando una institución tan seria como la Universidad de Los Andes asegura que solo saldrán de circulación entre 180 y 212 mil carros particulares, no los 530 mil que dice Moreno, lo que representa un desfase cercano al 60%. ¿Que interés puede haber en manipular esta información? ¿o es que de verdad le resultan tan difíciles los números? Tampoco nos resulta creíble el cuento chino de que la medida es temporal.

La medida en si misma es un monumento a la falta de sentido común, a la improvisación, a la ineficacia, a la desconsideración y a la falta de visión. En ninguna cabeza que funcione bien cabe que el trancón se remedia sacando de circulación unos carros particulares para meter 3 mil y pico de buses que competirán con los particulares sobrevivientes por unas pocas vías en regular estado y unas trochas dignas de camper cross.

Dentro de unos pocos meses las ventas de carros usados habrán igualado el número de los que no pueden circular y no tendremos ninguna solución pero si un problema mayor, porque con seguridad tendrá que emitir un nuevo decreto en el que se prohíba la circulación no solo por números de placa sino por modelos para enmendar hasta donde pueda la barbaridad que cometió. Créanme que no es nada absurda ni lejana la posibilidad.

La imaginación no le alcanzó a Moreno para pensar, por ejemplo, en la sincronización de los semáforos, en la señalización de las obras para evitar que la gente se meta en los trancones cuando ya no tiene opción de devolverse; tampoco se le ocurriría revaluar el papel represor de la policía de tránsito para convertirlos en organizadores del tráfico, no en cazadores, en construir pasos elevados o subterráneos para Transmilenio lo que aliviaría filas interminables en sectores críticos como la calle 80 y muchísimo menos en modificar horarios, utilizar la tecnología para evitar desplazamientos innecesarios o en educar a la ciudadanía para que aprenda a utilizar racionalmente sus vehículos. No, como en el viejo cuento, hizo lo más fácil, vendió el sofá.

Jamás consideró el negativo efecto que para las empresas representa el no poder entregar sus mercancías a tiempo, lo cual es especialmente grave para las que comercian con productos perecederos, es decir, con la comida de la gente. Cosas como esta han llevado a que algún sector de la industria esté considerando solicitar al Ministerio de Protección Social autorización para imponer a sus empleados una especie de “pico y placa” laboral en virtud del cual un porcentaje de sus empleados no trabajaría durante uno o dos días a la semana, sin remuneración, obviamente, para disminuir sus costos de operación y sobrevivir al frenazo económico que esta medida representa. El efecto que una medida semejante tendría es verdaderamente apocalíptico.

No pensó en lo que tendrán que hacer para sobrevivir con menores ingresos los que directa o indirectamente obtienen su sustento de los carros, que son más de un millón de personas solamente en Bogotá. Ignora las nefastas consecuencias que esto tiene para la seguridad ciudadana y le importa poco aumentar la pobreza en una ciudad donde hay gente que ya aguanta hambre. Todos, con o sin carro, terminaremos pagando las consecuencias de la improvisación y el facilismo.

El tema es muy complejo y las soluciones no se ven cercanas ni fáciles, pero lo mínimo que podría esperar uno de quien gobierna la primera ciudad del país es un poco más de análisis y de imaginación y no la elección de, simplemente, la más fácil y a mediano plazo más riesgosa jugada para mejorar la inmovilidad a la que las incompetencias gobernantes nos tiene sometidos. Que haga una encuesta pública, a la luz del día, en la que además se propongan soluciones, que con seguridad las hay muy buenas. Quizá aquello de que el pueblo es superior a sus gobernantes sea cierto y le ayude en algo, así por lo menos empata."

Colofón: Ya es hora de que el partido Polo Democrático Alternativo en nombre del cual el alcalde Moreno (y, atentamente, su hermano y familia) llegó a la Alcaldía se pronuncie, pues todo indica que el fracaso de Moreno va a arrastrar al partido. El Búho de la Culebra

Colombia: Un poco de sapiencia y mucho de decencia

2009-02-01T11:31:00.000-05:00

Que las masas siguen al más fuerte, es un axioma en la historia política. En los últimos cien años, el origen del autoritarismo en la construcción de los estados de europa oriental, Alemania, España e Italia, por ejemplo, tiene su fundamento en él. Las situaciones de vacío de poder o de fragilidad institucional, como las ocurridas en Alemania tras el desaliento de la derrota en la Gran Guerra y la ominosa paz de Versalles, hicieron posible que un sargento condecorado con la Cruz de Hierro aunque sin méritos conocidos o probados, aparte de una leve herida en una extremidad, se hiciese fuerte con su oratoria de taberna, promovida por la indignación de sus conciudadanos. Por su parte, la debilidad de las facciones políticas italianas, por primera vez confrontadas con la necesidad de defnir un estado nacional, luego de la caida de la monarquía, pero impreparadas sus élites para asumir la tarea de juntar a todas las partes del país en un auténtico proyecto nacional, más allá de las nostaligias aristocratizantes de algunas de ellas, hizo también posible que un bizarro caballero fuese ungido como el portaestandarte del fascio, en respuesta a la indignación y desorientación de las masas italianas. Ni qué hablar de Primo de Rivera y sus áulicos en España, por las mismas calendas. En todo caso, algunos rasgos comunes a esos procesos fueron la indiferencia aristocrática de los representantes del antiguo régimen en Europa central para adaptarse a los nuevos tiempos de predominio burgués; el sectarismo y el dogmatismo entre socialdemócratas y liberales que estigmatizaron e impidieron todas las alianzas viables, la corrupción promovida por los manipuladores del mundo financiero, y la permisividad y culto a los militares y a las formas militares de encarar valores como autoridad, sentimiendo nacional, cultura, deber. Todas esas sombras ocultaron hasta hacer desaparecer los peligros que se cernían y que al fin cayeron sobre los pueblos, con las horrendas consecuencias que la historia ha conocido: nadie vio a Hitler o no le importó (importarle habría significado compromiso para actuar) sino cuando apareció encaramado en el frontispicio del Reichstag; tampoco a Mussolini hasta cuando los Camisas Negras se volvieron frecuentes vociferantes de las viejas y estrechas calles romanas; tampoco a Stalin, el tenebroso y taimado complotador: el tema quedó a cargo de Trotski hasta que el hacha se hizo cargo de él; y menos a Franco, el traidor ungido por la Divina Providencia, el Enviado de Dios.
Aunque no faltará quien piense que esta argumentación podría ser digna de mejor causa, no puedo dejar de imaginar que en ciertos países podrían reeditarse esas experiencias, aunque en un plano distinto, pues tales autoritarismos ya no son posibles; los hay renovados y acaso más siniestros. Tampoco puedo eludir la tentación de pensar que hoy en día, una actitud política que privilegia el contenido de las doctrinas por sobre los imperativos de poder es ingenua y abstracta; peligrosa y suicida. El poder, una vez vuelto poder, no acata a las ideas que ayudaron a hacerlo posible sino a su propia fuerza, pues se vuelve inmanente. Los aliados en Normandía y en los Urales (y algunos militares y policías en América Latina, en tiempos que corren) entendieron esta lógica y se unieron contra Hitler, aunque después se dedicaron, babeantes, a darse dentelladas sobre el botín. Pero ganaron y nos libramos entonces de un prematuro Amo. Así mismo, todos los dictadores y dictadorzuelos, patrones y mayordomos de la política de las pequeñas repúblicas tercero y cuartomundistas han sido derrotados bajo una sóla idea: justamente la de derrotarlos; lo de la Reforma Agraria y el resto del programa democrático ha venido después. Ahí están los ejemplos a la vista: Batista en Cuba, Somoza en Nicaragua, Stroessner en Paraguay, para mencionar sólo a los más recientes y más importantes. ¿Por qué habría de ser distinto con otros bizarros autoritarios de bajo formato, aunque con enorme potencial de dañar el futuro en nombre de soluciones a medias en el fugaz presente? Estos, sagazmente empeñados en utilizar las formas democráticas para reproducirse en el poder deben ser combatidos desde allí mismo: desde los votos, la energía de la que respiran y por la que aspiran. De modo, pues, que todo el que tenga votos, aunque sea uno, que los vuelva contra ellos. Ese es el programa. Si somos capaces de ponernos de acuerdo en esto quiere decir que en lo demás también, por añadidura.
Por ello, es absurda la objeción que algunos dirigentes del Polo Democrático Alternativo en Colombia oponen a la intención de otros de sus copartidarios de privilegiar alianzas para atajar al presidente Alvaro Uribe en sus pretensiones reeleccionistas; alegan que esa actitud no garantiza la construcción democrática y que primero hay que ponerse de acuerdo en un programa que la garantice y luego escoger un candidato que lo represente. Pues, en aras de la cordura, hay que decir que el primer requisito para siquiera hablar con tranquilidad y confianza sobre un programa es precisamente derrotar a Uribe y su representación perpetuizante; en cuanto al programa, ésta ya existe: basta con tomar las plataformas de todos los partidos democráticos dispuestos a aliarse y seleccionar unos "mínimos vitales" para, al lado de la Constitución de 1991, argumentar la convocatoria a las masas y adelantar la campaña electoral. Al fin y al cabo, la situación de Colombia, sensatamente, sólo requiere de un poco de sapiencia y mucho de decencia. Y de eso hay en todos los partidos. Todo lo demás ya fue inventado. El Búho de la Culebra

La explicación de un nombre

2009-01-11T16:40:00.000-05:00

El búho de la culebra (o el águila y la serpiente, según algunos, pero sin el nopal de la leyenda chichimeca). Es la figura hierática que preside uno de los conjuntos escultóricos de la zona arqueológica de San Agustín, en Colombia, en el departamento del Huila. Un adusto búho con sus temibles ojos redondos siempre abiertos, su curvo y garrudo pico y las férreas garras ante las cuales poco parece que pueda hacer la serpiente, cuya supervivencia cautiva parece haber quedado eternizada en la piedra. Hay quienes quieren ver en la hierolítica figura un águila en el estilo propio de los artistas (también sacerdotes) del Alto Magdalena, frontera y vínculo entre los Andes y la selva amazónica. ¿Algún parentesco azteca? Quizás. Más de una vez ha sido sugerido. Por lo pronto, en la tradición de unos y otros, el conjunto (con y sin nopal chichimeca) se ha dejado saturar de significado como símbolo del poder, tal vez por las alusiones de la figura a las nociones de fuerza, sigilo y paciencia; vigilia, audacia y rapacidad, propiedades todas que, entre otras, les hemos reconocido (¿atribuido?) a rapaces, serpientes y poderosos. De todo eso se tratará en este espacio, por sus editores y por sus invitados, atendiendo las urgencias del presente con la perspectiva de la historia, perspectiva en la que adoptamos como una especie de divisa aquello de que el pasado no es como fue, sino como es (I. Wallerstein). El búho de la culebra.